大陆法系的公司治理结构中一般设有专门的监督机构监事会,它有对侵害公司的行为进行监督和提起诉讼的权利和义务。因此股东在提起派生诉讼之前必须先请求公司监事会提起诉讼。日本和我国台湾地区均采用此种做法。按照《日本商法典》第275条第4项的规定,公司与董事之间的诉讼及少数股东对董事的诉讼,均由监察人充当公司代表。我国台湾地区公司法规定监察人作为股份公司的常设监督机关,应对股东请求进行审查,并作出是否准予起诉的决定。股东向监察人提起先诉请求之后,即视为向公司提起,无须再向公司的其他机关——董事会、股东大会提出请求。
我国公司法规定的先诉请求的对象首先是监事会或者监事,向董事会或者执行董事提出先诉请求则属于替补措施。有学者对这一制度设置提出了质疑:首先,监事会或者监事并非一个适当的决定公司是否提起诉讼的机构。监事会或监事的法定职责是履行监督职能,并非公司的业务经营和事务管理机关,由监事会或者监事来判断公司提起诉讼是否有价值超出了其能力。其次,将决定公司是否提起诉讼的权力交给监事会或者监事与法律设置派生诉讼的根本目的相悖。尽管派生诉讼可能针对任何侵权人提起,但主要是针对公司内部人,从公司法设立派生诉讼的根本目的来看,无非在于依赖股东自己的力量来维护公司的利益,并间接维护其自己的利益。最后,现代公司改革致力于改变公司董事会内部结构,在董事会内部引进外部董事、独立董事以及各种专门委员会的设置,使公司治理水平大为改善,由一定的外部人和独立董事构成的诉讼委员会主要是针对派生诉讼设置的一个机构,而且是一个较优的选择。
除了上述理由之外,我国《公司法》规定的监事有本法150条规定的情形的,前述股东可以书面请求董事会或者不设董事会的有限公司的执行董事向人民法院提起诉讼,不尽合理。因为《公司法》第150条规定董事、监事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任,而公司的董事和监事合谋从事以上行为的,这种情况并不少见,我国公司中监事有相当一部分是内部人士担任,股东虽然可以不必向监事会提出先诉请求,但仍需向董事会提出。事实上,此时股东无论是向监事会或者董事会的先诉请求都是徒劳的,目前的规定只会浪费股东的时问和精力。因此,《公司法》应当增加一条规定,在董事和监事都有《公司法》第150条规定的情形时,股东可以为了公司的利益以自己的名义直接向人民法院提起诉讼。
【延伸阅读】
新公司成立经营范围的规定
公司变更登记申请书
公司合作协议书范本
一、法人股东监事可以是同一个人吗
我国《公司法》并未禁止公司股东充当公司监事,只规定公司董事、高级管理人员不得兼任监事。因此,公司股东是可以担任公司监事的。
(一)监事的产生是由股东决定的,如果公司股东是企业法人,那么这家作为股东的公司应当依据法律和公司章程的规定确定一名人选,以派往你公司担任监事。
(二)《公司法》第五十二条第二款规定,“监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表,其中职工代表的比例不得低于三分之一,具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。”
(三)监事,是公司中常设的监察机关的成员,又称“监察人”,负责监察公司的财务情况,公司高级管理人员的职务执行情况,以及其他由公司章程规定的监察职责。监事是为了防止董事会、经理滥用职权,损害公司和股东利益,就需要在股东大会上选出这种专门监督机关,代表股东大会行使监督职能。
监事卸任与免职的原因与方法与董事会基本相同,即任期届满时卸任;本人请求辞职;因原任机关罢免;因丧失任职资格而被解除等。此外,《上市公司章程指引》规定,监事连续二次不能亲自出席监事会会议的,视为不能履行职责,股东大会或职工代表大会应当予以撤换。监事可以在任期届满以前提出辞职,章程第五章有关董事辞职的规定,适用于监事。
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监事会是对公司经营活动、业务活动依法行使监督和检查的机构,监事会依法行使检查法人财务、执行机构成员、高级管理人员的职务行为; 监事会还可以依法行使检查公司财务的权利;董事、高级管理人员有损害公司的利益的行为,可以要求予以纠正。... 更多>
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