1、扶贫资金的投入难以满足群众的需求
现有贫困村基础条件和资源条件却较差,基础设施建设是线长面广、任务重、成本高、资金缺口大。资金需求量大,改造建设难,前期投入巨大,会造成一定的资金困难和当地政府的财政压力。
2、政府管理效率不高,资金浪费严重
建设资金筹措难度大,补助资金不能如期足额到位,异地搬迁过程中,政府需要花费大量的资金为搬迁户安置生活,如为搬迁户建筑房屋的费用,学校和交通等基础实施的建设费用,给搬迁户一定的安家费用等。有些地区由于近年来财政收入减少甚至出现了赤字,加之由于当地政府的政策透明度不高,甚至存在一些腐败问题,难以及时支付当地政府应给搬迁户的搬迁补贴,造成移民对当地政府不满,因许诺不到位,搬迁移民不信任搬迁工作的组织者,认为他们在用异地搬迁作幌子从中捞取好处。而没有真正达到帮助他们脱贫致富的目的。因而解决好资金来源及有效使用扶贫资金,树立政府威信,是移民搬迁工作中的首要问题。
3、群众搬迁意愿和能力不强
主要原因,一是部分农户故土不可离,祖业不可弃等观念较强,加之担心因搬迁后生活负担加重而不愿下山,搬迁意愿减弱。二是一些搬迁户担忧后续产业配套难,创业就业难、吃菜难、增收难等问题,绝大部分搬迁户希望依托原有成熟生产资料脱贫,高集中安置率导致搬迁户距离原有生产地遥远,不利于产业发展。部分山区县市贫困户集中安置后,由于缺乏产业支撑,一些搬迁户舍不得放弃原有承包地,骑摩托车甚至步行几十公里去地里干活。部分贫困户强烈要求将老宅基地保留,房子不拆,存放肥料,种子。有些搬迁群众继续耕种原籍承包土地,成为农忙住老屋,农闲住新宅的两栖农民。三是目前尚未搬迁的大多是年龄偏大,能力偏低,继续不多的特困群众,搬迁能力相对不足。
4、针对搬迁农民的公共服务设施配套不足,形成不好的示范效应
由于部分县市财力不强,而上级政策强调对农户补助面不注重基础设施建设,部分搬迁安置小区无正规的物业管理,一些地方针对下山群众的教育、文化、卫生等民生公共事业仍然薄弱,影响了搬迁入住后群众的生产和生活。
5、安置农民的就业和后续产业发展困难不少
在指导搬迁农民群众发展生产增收致富方向,还没有形成户籍、土地、税费等方面支持群众生存和发展的配套政策,在一些相对贫困的安置区域缺乏产业支撑,搬迁农户就业问题突出。
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