1、管理措施的特殊强制性：强制戒毒、强制收容教育、强制隔离、强制治疗、强行驱散、强行带离现场、强制约束、查封、冻结、扣押财物。

2、管理主体的武装性，管理很大程度上会采取武装行为。

3、管理内容的广泛性和复杂性，管理活动中的范围很广，且不同类型的群体和环境都存在很大的复杂性。

4、管理活动的社会性，管理活动都是针对社会上的人或物类群体。

在司法实践中，可能在一起违法案件中，违法行为人不只有一个，只要实施违法行为的目的是相同的，就构成共同违反治安管理行为。比如在偷盗他人钱财的过程中，有人负责偷钱，有人负责盯梢，公安机关在对违法行为人进行处罚的时候，盯梢的人也是要承担相应的法律责任的。

一、公安传唤可以拒绝吗

警察传唤必须去，如果不去的话，对被传唤人无正当理由拒不接受传唤或逃避传唤的，经领导批准，依法实施强制传唤。

强制传唤，是公安机关在办理行政案件时，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理的违法嫌疑人，使用强制方法将其带至公安机关或指定地点接受询问的一种限制人身自由的行政强制措施。

需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。

公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理行为人以及法律规定可以强制传唤的其他违法行为人，可以强制传唤。

二、行政强制措施是谁设定呢

行政强制措施由法律制订的，如果尚未制定法律，地方性法规可以设定除限制人身自由的其他强制措施。

《行政强制法》第九条规定：“行政强制措施的种类包括：

（一）限制公民人身自由；

（二）查封场所、设施或者财物；

（三）扣押财物；

（四）冻结存款、汇款；

（五）其他行政强制措施。”

《行政强制法》根据行政强制措施权限内容的不同，明确规定了4类行政强制措施，并设定了一个兜底条款，即“其他行政强制措施”。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。

（一）限制人身自由。

根据相关法律的规定，行政机关在特定情形下可以限制行政相对人的人身自由。一是行政相对人处于醉酒、精神病发作等状态，非管制不能避免行政相对人对其本人造成危害或对他人构成威胁。二是行政相对人意欲自杀，非管制不能保护其生命。三是行政相对人存在其他严重危害公共安全或他人人身安全的情形，非管制不足以预防或救护。

我国相关立法规定了多种限制人身自由的方式，如保护性约束、立即拘留、强制扣留、强制搜查、强制隔离、强制治疗、现场管制、强行驱散等。

（二）处置财物。

行政机关在实施行政强制过程中，可以对相关财物依法进行处置，涉及所有权的4项权能，即行政机关可以对相关财物依法占有、使用、收益、处分。在实践中，行政机关采取行政强制措施处置财物具体表现为对查封、扣押、冻结、使用、处分以及对财物的使用进行限制等。

（三）进入住宅、场所。

当公民的生命、身体、财产有危险，非进入住宅、场所不能实施救护或不能制止危害行为时，显然有必要允许行政机关工作人员及时进入该住宅、场所采取一定措施。需要注意的是，及时进入公民住宅必须有法律明确的授权。