1、建议在《征求意见稿》第八条供应商认为采购文件、采购过程、中标或成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑之后增加两款内容，以保持内容的完整性。增加内容：

第二款对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

第三款可以质疑的采购文件包括资格预审公告、资格预审文件、采购公告、招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件。

2、建议《征求意见稿》第九条提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商可以对采购文件提出质疑。潜在供应商对采购文件提出质疑的，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，修改为：

提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商可以对采购文件提出质疑。潜在供应商对采购文件提出质疑且不能确定其收到采购文件日期的，应当在采购文件提供期限届满或公告期限届满之日起7个工作日内提出。

对能确定潜在供应商收到采购文件日期的，应当在收到采购文件之日起7个工作日内提出质疑。对资格预审公告、采购公告提出质疑的，应当在公告期限届满之日起7个工作日内提出。

对资格预审文件、招标文件、谈判文件、询价通知书、磋商文件提出质疑且不能确定其收到该采购文件日期的，应当在该采购文件提供期限届满或公告期限届满之日起7个工作日内提出。以此来应对实践中两类较为常见情况，一是通过电子系统下载采购文件并在开标前对下载名单等信息保密，二是采购文件挂到采购公告后作为附件可无限制任意下载。

3、建议《征求意见稿》第十八条投诉书内容不符合规定的，应当在3个工作日内一次性书面告知投诉人修改并重新提起投诉。修改后投诉事项仍不具体、不明确或者最终递交投诉材料的时间超过法定提起投诉期限的，不予受理，修改为：

投诉书内容不符合规定的，应当在3个工作日内一次性书面告知投诉人在3个工作日修改并重新提起投诉。修改后投诉事项仍不具体、不明确且最终递交投诉材料的时间超过法定提起投诉期限的，不予受理。

需特别注意，或与且表达的意思相反。当然，如进一步采用时效中止，则对投诉人更有利。

4、建议《征求意见稿》第二十九条除被认定中标或成交结果无效的供应商外合格供应商仍不少于3家时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或成交供应商的，应当要求采购人、采购代理机构依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动，修改为：

合格供应商仍不少于3家时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或成交供应商的，应当要求采购人、采购代理机构依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。

因为被认定中标或成交结果无效的供应商不一定是不合格的供应商，譬如，价格分计算有误、分数汇总有误等等致使成交候选人排序发生变化的情况。此外合格供应商仍不少于3家时，仍有修改余地，可进一步修改为合格供应商数量仍符合要求时，因为根据财政部规定，在招标改竞争性谈判，或竞争性磋商的特别情形（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；政府购买服务项目），合格供应商可以只有2家。