新破产法草案将破产法的适用范围扩大到所有非国有企业、合伙企业、个人独资企业和商业自然人，这是一个很大的进步。但我个人认为，新破产法还应包括个人破产法（自然人破产或消费者破产）的内容，理由如下：1.没有个人破产法的破产法不是一部完整的破产法。个人破产法的产生和发展是西方商业早期繁荣的重要原因。正是由于现实商业活动中的个人破产，推动了西方国家早期和晚期成熟市场经济的出现。首先是个人破产，然后是公司破产。公司破产是个人破产的扩大和延伸。很难想象，在一个连个人债权债务责任感都没有的社会里，企业会有债权债务责任感。因此，根植于个人责任土壤的破产法不应排斥个人破产法的内容。中国要真正走向市场经济，首先必须引导个人从法律制度上有责任感。我国新破产法应承担起构建个人信用，建立企业信用，进而扩展到全社会信用的责任，这也是新破产法的宗旨之一

有人认为个人破产法的重点是保护债务人的利益，因此，个人破产制度不适合我国国情，因为我国每个人都有可能利用个人破产制度来逃避债务。这种观点是片面的。虽然个人破产法免除了破产人的债务，但这种债务免除的前提是债务人有良好的信用，没有欺诈行为。同时，破产程序结束后，所有破产人的个人信用记录和财产都受到监控

个人破产法也是所有市场经济国家破产法的重要组成部分。个人破产在美国也被称为消费者破产，这在美国破产法第7章和第13章中有明确规定。在英、澳、德、法、日等国的破产法中，个人破产法是破产法的重要组成部分。从破产实践来看，世界范围内的个人破产案件数量发展迅速。在破产案件总数中，个人破产占绝大多数。例如，1999年和2000年，美国的破产案件达到130万件，其中95%是个人破产案件

我国实施个人破产的条件是初步的。近年来，我国住房、汽车和家庭消费品信用贷款发展迅速，个人信用记录系统也发展迅速。这为个人破产的实施奠定了基础。据2001年7月5日《中国经济时报》报道，截至2000年底，仅中国建设银行共发放商品房个人贷款1823亿元，贷款余额1368亿元，占银行贷款余额的9.94%，市场占有率42%。2011年，建行还新增个人住房贷款600亿元，同时加强和规范借款人的资信调查、资格审查、抵押评估、合同签订等业务操作。据2001年6月28日《中国经济时报》报道，1999年，上海成立了一家征信有限公司，完成上海个人信用联合征信项目，即信用报告查询系统，专门查询个人信用报告。现已为全市15家商业银行和部分大中型企业提供服务。从2002年开始，上海市还尝试对个人信用等级进行打分，打分内容包括还款历史、欠款数量、企业历史年限、新增贷款和使用贷款种类五个方面的信用信息。风险得分越高，个人信用等级越高

入世后，社会将更加开放，个人自由将更大，私人财富和私人财产将增加。如果没有与这些新现象相匹配的法律制度，特别是没有个人破产制度，那么市场经济和商业交易将成为无源之水，缺乏个人和社会信用的基础。比如，为避免债务，很多公司在企业终止时不到工商部门办理企业清算注销手续，公司负责人倒闭，留下一个空壳公司。在这种情况下，我们应该研究公司债务自动转为个人债务的法律问题，启动个人破产程序追究欺诈责任新破产法规定的个人破产内容是为个人信用制度的建立和公民社会个人破产制度的实施预留空间，促进金融体制改革，为中国健康、正常的市场经济打下良好的基础。这也是法律实现正义的途径和功能之一