第一条本实施办法根据国务院《城市私有房屋管理条例》（以下简称《管理条例》）第二十六条的规定制定。

第二条凡城市市区、县城、建制镇和独立工矿区内的一切私有房屋，包括自用和出租的住宅和非住宅用房，由房屋所在地市、县人民政府房地产管理机关（以下简称房管机关），依照《管理条例》和本办法管理。

第三条城镇私有房屋均应办理所有权登记。房屋所有人应按照《管理条例》第七条规定备齐证件，向当地房管机关申报登记，领取房屋所有权证。登记领证后发生房屋买卖、交换、赠与和继承情况的，办理所有权转移登记；房屋结构改变、面积增减或分家析产的，办理变更登记；房屋倒塌、焚毁或拆除后不再重建的，办理注销登记。所有权登记每次收费四元，转移登记和变更登记每次收费二元。

第四条建造或购买的房屋，凡属国家或企事业单位给予了资金、材料等补贴的，登记时应当如实申报国家或企事业单位补贴的金额。

第五条数人共有的房屋，由共有人共同申请登记。其中有人弃权的，须出具弃权书。

第六条房屋所有人因故不能亲自办理登记时，可以出具委托书，委托他人代理。委托书须经公证机关办理公证。

第七条房屋所有人的证件不全或房屋产权不清的，暂缓登记。属于证件不全暂缓登记的房屋，所有人可凭所在单位和居民委员会、街道办事处的产权证明，登报声明征求异议，在六个月内无他人提出产权要求的，也可登记发证。

经城镇规划、房管部门审查核实，属违章建筑的房屋，不予登记、发证。

第八条城镇私有房屋所有人应当按照核定的房屋占地面积（含庭院面积），交纳土地使用费。年收费标准是：自住房每平方米一角，出租居住用房每平方米二角，自用生产经营用房每平方米二至四角，出租的生产经营用房每平方米四至八角。具体办法由省城乡建设环境保护厅另行下达。

第九条允许城镇私有房屋买卖。但城镇私有房屋的宅基地和庭院土地，属于国家所有，任何人不得买卖。

第十条买卖双方达成协议后，应共同到市、县房管机关所属私房交易机构办理手续，并按成交额的千分之三交纳手续费。

第十一条租赁城镇私有房屋须签定租赁合同，租赁合同的式样，由房管机关统一制定。

第十二条市、县房管机关可以根据各类房屋的质量、折旧、维修、利息、税金等具体情况，制定、公布私有房屋租金参考标准，指导租赁双方合理议定房屋租金。

第十三条出租人对出租房屋要及时检查、维修，保证住房安全和使用方便。承租人要按照租赁合同的规定爱护、使用房屋。未经出租人同意，不得将房屋转租、转借、拆除或改装。严禁利用租赁房屋进行违法活动。

第十四条出租人需要收回出租房屋自住或出卖时，应当提前三个月通知承租人。承租人确有困难无法按期搬出的，出租人应允许延长三个月租赁期。

第十五条对侵占或者毁坏城镇私有房屋的单位和个人，由房管机关责令其退还房屋或者支付修复费用。构成犯罪的，由司法机关依法处理。

第十六条征迁城镇私有房屋的单位，未按当地县以上人民政府规定给予合理补偿的，房屋所有人有权拒绝拆迁，并向房管机关或人民法院申诉。征迁单位按规定给予补偿和妥善安置，而房屋所有人和使用人借故不搬迁的，征迁单位有权按照有关规定进行拆迁。

第十七条未办理城镇私有房屋所有权登记手续，或者买卖城镇私有房屋未办理所有权转移手续者，国家不承认其房屋所有权，城镇规划部门不批准房屋翻建、改建、扩建，国家建设征迁时不予补偿。

对弄虚作假，骗取或伪造房屋所有权证的，由房管机关缴销有关证件，并由当事者所在单位给予行政处分，情节特别严重的，依法追究刑事责任。

第十八条出租房屋因不及时维修造成事故的，出租人应承担民事赔偿责任。明知非法活动而出租房屋为其提供场所的，出租人要承担法律责任。承租人不按合同规定使用房屋，或者拖欠房租累计超过六个月的，出租人有权解除租赁合同；承租人擅自拆毁、改建房屋及其设备的，出租人有权要求赔偿损失。

第十九条机关、团体、部队和国营企事业单位，未经县以上人民政府批准，擅自购买或者租赁城镇私有房屋的，责令退回房屋或者解除租赁合同，并分别处以购买金额的百分之十以下或年租金总额一倍以下罚款。罚款按财政部门规定处理。

第二十条城镇私有房屋的产权、买卖、租赁等发生纠纷，由各级房管机关按国家规定调整和调解。调整和调解无效的，当事人可以向人民法院起诉。

第二十一条本办法自发布之日起施行。具体解释由省城乡建设环境保护厅负责。