第二套住房的认定标准是什么？第一套无贷款住房和第二套购房的执行标准是什么？昨天，市政府出台了《关于进一步完善本市住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》。第二套住房是“认房”还是“认贷”，成为公众关注的焦点之一。今天上午，记者致电上海市房地产交易中心热线962269，语音提示：交易合同以网签日期为准，因为电话很多，建议咨询人员登录市住房和城乡建设委员会官方网站了解详细情况。据悉，二套房的执行标准是“认房”还是“认贷”成为咨询热点之一。我和丈夫2008年来上海工作。当时，我们买了一套50平方米的小房子，房贷已经解决了。随着孩子们的长大，我们想买一栋大房子来改善我们的生活环境。这是“第一套房”吗。对此，市住房和城乡建设管理委员会主任顾*山表示，目前，凡是在房地产交易系统有房的，无论有无贷款记录、住房贷款是否结清，都实行差别化信贷政策，即有房的购买第二套普通自住房的，首付比例不低于50%；购买非普通住宅的，首付比例不低于70%。对于目前没有住房的，要实行首套房政策。

昨天是新政实施的第一天，目前上海各大银行尚未公布本次调控新信贷措施的实施细则。因此，部分购房者加快了入市步伐。记者从网上房地产获悉，昨天一天，申城网上签约一手房约2499套。

企业房地产投机的“漏洞”被“锁定”

不少投机房地产团购者以公司名义通过众筹方式购房，规避“限购”政策。据调查，一旦房价上涨，炒房团会立即通过中介机构将房子转售给个人，获取利润。记者在调查中发现，部分购房者通过各种手段规避“限购令”。因为看好某一区域的房价升值空间，有的购房者认购了几套房子，一次性付清房价后不办理房屋登记，升值后再转售给其他购房者；有的购房者以未成年子女的名义购房，并推迟了房产交易登记手续如此办理，购房者可以规避“限购令”的资格审查，提前释放购房需求。值得注意的是，在此次新规中，特别提出企业购买的商品房重新上市需要3年以上时间，如果交易对象是个人，也将严格按照本市限购政策执行。同时，为进一步规范交易行为，限购审核将备案。

“未来，投机者将没有机会进入房地产市场，这可以确保满足更多房地产买家的需求。”浦东新区南投路居民张倩鼓掌。此前，由于一些投机者入市，上海一些热点地区难觅踪影。随着调控新政的实施，投机者将没有机会。

部分购房者将目光转向苏州、杭州

随着上海楼市调控新政的实施，苏州、杭州等周边热点城市是否会再次实施“限购令”，收紧房地产信贷政策？昨天，记者发现，一些购房者已经将目光投向了上海周边的热点城市。

近日，易居研究院智库中心对今年3月1日至20日上海周边四大城市苏州、南通、昆山、杭州的销售面积进行了统计分析。数据显示，大部分楼盘的销售均价都高于2月份。涨价明显的楼盘是苏州高新技术企业的首个楼盘。销售均价由12819元/平方米上涨至14635元/平方米，同比上涨1816元/平方米，涨幅14%。

上海严格执行“限购”政策的措施出台后，一些购房者担心自己会被高水平地带入市场，并计划选择周边城市。据悉，随着上海等一线城市楼市“溢出”现象明显，周边地区房价呈现明显上涨趋势。