农村房屋土地使用证办理须经过申请、调查、审核、审批，经审核符合用地面积清楚，界址也准确，权属是合法，没有争议原则的，可以批准并进行张榜公布，在公布一个月以内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体的土地使用证。

一、中央对农村建房新政策

农村建房政策：

1、向集体经济组织提出申请；

3、符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；

4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的报乡镇人民政府审核，报县人民政府审批；

5、宅基地批准后，发放选址意见书，规划许可证，施工许可证（“一书两证”）；

6、核发集体土地使用证书，办理房屋所有权证。

二、农村房居住权怎么办理

（一）农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请；

（二）村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示；

（三）国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；

（四）公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批（占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续）。

（五）宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证（“一书两证”）。

（六）村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。

（七）村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。

相关法律依据

《民法典》第二百四十六条；【国有财产的范围、国家所有的性质和国家所有权的行使】法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。

国有财产由国务院代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。

三、集体土地使用证变更申请的流程是什么

1、提出申请

由农村村民个人向所属乡镇国土资源管理所提出申请，领取土地登记申请审批表。提交个人身份证或农村居民户口簿复印件一份。

2、调查

由乡镇国土资源管理所对申请者的用地进行地籍调查、地籍测量、申请人现场指界、邻宗地签字盖章，填写地籍调查表，绘制宗地草图。

3、审核

先由乡镇国土资源管理所进行审核，再报县国土资源局审核，审核用地材料是否合法，用地界线是否无争议，用地面积是否准确。

4、审批

经审核符合“用地面积清楚，界址准确，权属合法，无争议”原则的，可批准并进行张榜公布，在公布一个月内无单位或个人对其提出争议的，由县人民政府颁发集体土地使用证。