非法经营罪情节严重、情节特别严重的认定，要看具体非法经营的项目比如：非法经营烟草，金额达到5万元，属于情节严重，金额达到25万元，属于情节特别严重，情节严重的量刑为：五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的量刑为：处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

非法经营罪情节特别严重认定标准

1、出版物类非法经营（个人犯罪）

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营数额在十五万元至三十万元以上的；

（2）违法所得数额在五万元至十万元以上的；

（3）经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。

2、出版物类非法经营（单位犯罪）

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营数额在五十万元至一百万元以上的；

（2）违法所得数额在十五万元至三十万元以上的；

（3）经营报纸五万份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张（盒）以上的。

《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第14条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定之外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，经营数额、违法所得数额或者经营数量接近非法经营行为情节严重、情节特别严重的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为情节严重、情节特别严重：

（1）两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚两次以上的；

（2）因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

3、电信类非法经营

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营去话业务数额在五百万元以上的；

（2）经营来话业务造成电信资费损失数额在五百万元以上的。

《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第3条规定，违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，经营数额或者造成电信资费损失数额接近非法经营行为情节严重、情节特别严重的数额起点标准，并具有下列情形之一的，可以分别认定为非法经营行为情节严重、情节特别严重：

（1）两年内因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为受过行政处罚两次以上的；

（2）因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为造成其他严重后果的。

《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产