法院可以不发转票就冻结个人财产。诉前财产保全一定是在没有起诉之前，当然也是不可能发传票的。诉讼保全，大多数是在起诉时申请保全的，也是想趁着被告没有准备，突然保全的，以免被告转移财产。法院同样是在采取保全措施后，才向被告送达保全裁定书、起诉状副本、应诉通知书、传票等法律文书的。只有极少数是起诉后，或者发过传票给被告以后才保全的。

《民事诉讼法》第一百条人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、责令其作出一定行为或者禁止其作出一定行为；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。人民法院采取保全措施，可以责令申请人提供担保，申请人不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

《民事诉讼法》第一百零一条利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。

一、拆迁冻结后，拆迁户不能参与的活动

拆迁冻结就是将待征收的房屋或者土地的现有状况进行冻结，使它保留征收公告发布时的状态，个人不能任意改变。

具体来说是指拆迁公告发布之后，政府已经划定了拆迁范围，在一定期限内需要对这个范围内的房产进行评估，以便制定拆迁安置补偿方案并给房屋产权人以合理的拆迁补偿，而禁止任何单位和个人从事某些活动。

这些被禁止从事的活动主要包括：

1、拆迁范围内的房屋及其附属物的新建、扩建、改建；

2、房屋买卖、交换、赠予、租赁、抵押、析产、分列房屋租赁户名；

3、户口变动，尤其是将户口迁入到即将被拆房屋所在户口；

4、在耕地上抢种青苗；

5、改变房屋和土地用途等。

那么这些被禁止从事的活动，如果我们在拆迁冻结后实施，不仅拿不到补偿，还会让我们的这些投入付诸东流。

二、土地补偿款已经登记但尚未发放，能直接起诉被登记的人吗

土地补偿款不是被登记的人发放，不能直接起诉被登记的人，可以向被征收土地的市、县人民政府土地行政主管部门进行咨询。

征收土地的各项费用，是自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。

土地管理法实施条例

第二十五条征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施，并将批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

市、县人民政府土地行政主管部门根据经批准的征收土地方案，会同有关部门拟订征地补偿、安置方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征收土地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。

征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。