2008年中国高校毕业生预计将达到550万,高中毕业生将达到1485万,双双都创历史新高,国内就业形势更加严峻。由于各国有利政策不断推出,今年出国留学人员总数将会比去年有所增长,极有可能历史性地突破20万总数。
美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策,以吸引更多的海外生源去留学。2007年至今,各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策各出新招。
美国放松签证政策
2007年中国留学市场,风云激荡,美国留学再度繁荣。9·11之前,2001年,中国大陆学生赴美签证总数不到2万份,2007年几乎增长了1倍,比2006年增长了近40%。美国留学最大的问题是签证问题。05年美国国务卿赖斯向各领事馆发出备忘指令后,美国学生签证政策稍稍放松,签证成功率相比往年提高了很多,有人称2007年为美国留学年。美国签证率的提高,激发了很多中国学生赴美留学,同时也激发了英联邦主要留学国家间生源的竞争,极大地刺激了留学市场的整体繁荣。
美国留学生毕业之后,一般都有1年实习期。在这一年中,可以找工作,可以在美国合法居留。美国国土安全局在2008年4月4日接着又颁布新规定,该规定延长了理工科学生毕业后的实习期,从原来的12个月延长至29个月(近2年半的时间),为在美国留学的学生提供了极大的方便。目前该规定只适用于自然科学、技术、工程、数学(总称STEM:Science,technology,mathematics,andengineering)类的学科,不包括社会科学、商学(socialscience,bsiness)等学科。
澳大利亚实施新移民政策
澳大利亚移民局去年9月1日实施了新移民政策,除了对留学生的英语能力和工作经验要求更高之外,放宽了续居和移民要求,主要体现在两点:
1、所有在澳完成2年学业的毕业生可获得18个月的临时签证,无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。以前不符合移民要求的留学生只能打道回府,如今的新政更方便留学生积累工作经验和社会阅历,也增加了移民的机会和可能;
2、在境外澳洲认可大学(亚洲认可18所大学,其中中国12所)完成学业,并符合澳洲紧缺技术需求的毕业生,可获得澳洲18个月的临时签证,无受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。
加拿大毕业可续居3年
加拿大联邦政府移民部今年4月21日宣布,放宽国际留学生在加国工作签证期限,由现行一至二年,延长为三年,申请时无需提供雇主聘请证明,无需必须从事与所学相关的工作。此前,温哥华、多伦多和蒙特利尔三大城市只核发一年工作签证,其他地区为二年。
新政策规定,只要在加拿大认可的专业学院全职就读8个月完成学位、文凭或是证书课程的留学生,取得证书后90天內即可申请工作签证。留学生只需要有一年管理、专业、技术工作经验,就可以通过加拿大经验类别移民,申请成为永久居民。
加拿大联邦政府移民部移民部长范茵丽指出,2008年加拿大吸纳移民总指标将定在24万至26.5万人,移民部将加快处理那些已经身在加拿大求学或有工作经验的人士。
英国不能移民,毕业可续签1年
2007年3月28日,英国教育技术部(DFES)部长又签发了国际毕业生计划(IGS),该计划将替代原来的理工科毕业生培养计划。旧计划下英格兰地区大学生,物理学、工程学和数学专业的留学生毕业后,可有一年时间留在英国找工作。新政策为更多赴英的留学生提供更宽松的毕业留英环境,从2007年5月1日开始,在英国取得本科或以上学历的任何专业的国际留学生,没有任何专业限制,毕业之后均可留在英国一年找工作,一年后可以继续在英国居留。
受到新政策影响,留学英国的热潮持续升温,英国使馆签证处官方消息称去年全年中国赴英学生签证成功率达到80%。国际毕业生计划的期限有可能即将延长为允许学生毕业后无条件限制停留2年。
与此同时,英国还将于2008、2009年提供给中国留学生200个实习机会,加强职业技能方面的培训,这种举措更大程度上改变了以往留学生高分低能的现状。
新西兰大幅度调整、放宽签证
2007年7月31日,新西兰正式实施新的移民政策,较大程度地放宽了移民打分标准。新西兰移民部长戴维·坎利夫表示,新政策的颁布有利于新西兰吸纳国外人才,保持国家竞争力。
就读新西兰硕士以上课程的海外留学生,申请移民成功的机会和把握都增大了很多。对于有工作经验的留学生来说,新政策的移民加分标准也有较大幅度的调整。如果留学生在未来发展领域拥有工作经验,满2-5年的可加10分,满6年可加15分,都比旧政策增加了5分。此外,留学生毕业之后在新西兰满1年工作经验有5分加分;满2年工作经验从5分提到加10分,满3年以上的工作经验则可获得15分的加分,旧政策下则需要满6年工作经验才能获得15分。
从2007年11月起,在新西兰毕业的留学生可以直接申请到12个月的开放式工作签证,无受限制地在新西兰境内工作、学习或者旅游,有些专业比如建筑、会计等专业毕业生可以申请更长年限的工作签证。而旧政策下,该期限仅为6个月。
从各国新近出台的针对海外留学生毕业之后的政策可以看出,不管是移民国家还是非移民国家,这些教育大国都在有针对性地调整海外毕业生的毕业政策,以吸引更多的海外人才,同时也为这些海外人才毕业之后在本国的发展提供一个较好的平台。
秉承这样的原则,传统移民国家都在大幅度调整本国针对留学生的移民政策,新的移民政策既开放又理性。对于那些工作经验丰富、英语能力较好和学历水平较高(尤其重视留学学历)的海外留学生,其申请移民的机会和把握与以前相比,都有了较大幅度的提高。
不符合移民条件的留学生,包括非移民国家比如英国的留学生,都希望能在完成学业之后,有机会逗留一段时间寻求工作、发展的机会。针对这样的需求,非移民国家也基本都出台了相应政策,使留学生毕业后可直接获得1-3年的工作签证。
各国政府在充分了解海外留学生的需求背景下,不断地调整本国的教育政策、签证政策和针对海外毕业生的出路政策,充分反映了这些教育大国对海外优秀人才的渴望,他们十分重视留学生的输出大国——中国。
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