日前,烟台市政府发布《关于表彰全市安全生产工作先进单位的通报》,烟台海事局荣获全市安全生产工作先进单位称号。
2012年,烟台海事局认真落实山东省委省政府蓝黄两区发展战略,按照烟台市委市政府一个率先、三个坐标、三个跨越的目标要求,以保安全、保稳定、促发展为工作主基调,全面履行安全监管与服务保障职能,为烟台海上安全生产工作保驾护航。
一是全力保障海上形势安全稳定。牢固树立安全发展理念,突出四重一关键监管,开展双基强化年、打非治违、四防一禁等专项行动,深化党的十八大期间以及暑运、节假日等重点时段监管,深入实施滚动式安全隐患排查机制,保障了烟台水域安全形势的持续稳定。全年辖区进出港船舶89120艘次,同比上升2%;实施船舶现场检查、巡查13930艘次;组织船员实操检查1592人次,增加331%;实施行政处罚133件,下降30%。水上交通事故四项指标同比一平一降两升:事故起数持平、沉船艘数下降50%、死亡失踪人数和直接经济损失分别上升100%、49%。
二是提升科学监管水平。全面实施网格化管理,划定52个监管网格,制定《网格化管理与服务工作须知》、《通航水域三巡管理服务标准》等文件。按照四全一快监管体系要求,建设科学监管综合信息平台,建成8套科学监管信息系统、7套CCTV系统等现代化监管设备,基本实现了烟台水域船舶交通管理系统(VTS)的全覆盖。强化通航环境管理。编写《烟台辖区航行安全指南》,调研划定西港区、龙口港区、长岛水域锚地,联合开展4次大规模海上碍航物强制清除行动,维护了辖区通航水域清爽。
三是强化涉客船舶监管。开展客滚船、客箱班轮、陆岛运输船、旅游船专项检查,整改缺陷186项;组织为期3个月的客渡船专项检查,整改隐患233项;开展客船船员应急演练培训268人次,覆盖辖区所有8家客渡船公司和海岛游公司。在烟台-大连航线,开展客滚船单船安全状况评估,全面检查客滚船安全问题和薄弱点,细化安全监管措施;开展双向航道通航安全研究;组织4艘客滚船、160名船员举行技能大比武活动。实现对载客10人以上涉客船舶的全程动态监控。
四是深化三船整治。继续保持对砂石运输船、施工作业船、盗采海砂船的高压监管态势,加强对烟台市200余艘施工船舶的管理,对数百名作业人员开展培训,全面掌控30余项水上水下作业动态。制定《实施三船分级管理工作须知》,编写《砂石运输船施工作业船管理文件汇编》,参加《山东省海砂管理条例》立法调研并汇报海事监管情况。利用船舶交通管理系统(VTS)、船舶自动识别系统(AIS)等科技手段,加强现场巡视的频次,开展治砂系列整治行动,派出巡逻艇夜间出海巡查。紧紧依靠市政府,4月份及时报送《关于我市海上非法采砂和砂石料运输综合管理情况的报告》,省、市政府将盗采(运)海砂列为2012年挂牌督办的重大隐患。参与政府组织的联合执法,扣压盗采海砂船4艘,查处非法作业船舶27艘。
五是强化水上应急处置。加强应急基础建设,组建30艘搜救志愿船队,建设3G无线视频应急指挥系统;举办海上搜救业务培训班,开展无脚本海上搜救实战演练;发布预警26期,避免456艘次省际客运船舶冒险开航,有效防抗台风布拉万、达维,成功处置2月份发生在烟台北部海岸的油污染事件,密切协助开展善后索赔工作,得到市领导的充分肯定;启动《烟台市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划》编制工作;基本排除畅通轮艉段重大隐患。组织搜救行动40起,协调救助船舶161艘次、飞机23架次,救起323人,人命救助成功率94%。
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