我国的股份有限公司规范意见规定，通常情况下，债权人申请对债务人进行破产清算的，在法院受理破产申请后、宣告债务人破产前，债务人或出资额占债务人注册资本十分之一以上的出资人，可以向法院申请重整。原国有企业改成公司时，要清理原有企业的债权、债务。原有企业的债权债务由改组后的公司承担。

房地产破产重整和重组有什么区别

破产重组和破产重整不是一个意思。重组与重整都是在公司企业出现经营困难时，进行救助的一种措施。由于两者称谓相似，措施相近，目的相同，因而易引起混淆。但两者也存在本质差异，如法律依据、程序、参与主体、效率等各方面均有本质区别。

1、定义不同

重组，不是一个严谨的法律概念，而是一个约定成俗的称谓（通俗讲，法律从未针对重组作出任何规定）。

重整，是一个严谨的法律概念，其法律依据在于《企业破产法》的明文规定，其内涵、程序、效率、后果均由法律明确规定。

2、自主性不同

重组，由于没有法律框架约束，股东、债权人之间的协商都是自愿的，没有任何强制。比如，谈判的时间、债权人的清偿率等等，均是自由确定的，没有法定约束。

重整，由法院主导，属于法庭内的重整，受到法律框架的约束。比如债权人的清偿顺序，重整时间等必须按照法律规定。

3、司法保护程度不同

重组，由于不是法律程序，不存在司法保护的情形，比如，无法有效阻止司法冻结和法院执行。

重整，法律提供了一定的司法保护。比如，阻止司法冻结和法院执行、阻止担保权人行使担保权、限制取回权人行使取回权，限制企业股东行使股权等等。

4、成本不同

重组，由于不是法律程序，不存在法律成本。

重整，破产重整程序属于诉讼程序的一种，必然存在一定的法律诉讼成本，但同时也有收益。

《中华人民共和国公司法》第七条规定，国有企业改建为公司，必须依照法律，行政机构规定的条件和要求，转换经营机制，有步骤地清产核资，界定产权，清理债权债务。

《股份有限公司规范意见》第十一条规定，原国有企业改组为公司时，应对原有企业的债权、债务进行清理，原有企业的债权债务由改组后的公司承担。