土地使用权是定限物权。它只能在特定的范围和特定的期限内行使。其权利行使的范围一般只及于土地的表面，矿物和地下埋藏物仍为国家所有，行使土地使用权的地下的深度以施工和有利害关系为限;对于土地上方的空间使用权，土地使用权出让合同并不涉及。

一、二手房土地出让金是由谁承担

二手房的土地出让金由买方承担。

根据相关法律规定，以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照相关规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。国有土地使用权出让最高年限按下列用途确定：

（一）居住用地七十年；

（二）工业用地五十年；

（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；

（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；

（五）综合或者其他用地五十年。

出让土地使用权必须服从国家主权。国家保留对出让土地的司法管辖权、行政管理权和为公共利益征用出让土地的权力等主权范围内的全部权力，出让土地使用权是一种较为完整的物权。土地使用权出让的实质是国家按照土地所有权与使用权分离的原则，把国有土地以约定的面积、价格、使用期限、用途和其他条件，让与土地使用者占有、使用、经营和管理。由于出让土地使用权具备了物权所包含的基本权利，即占有的权利，一般意义上使用的权利，收益的权利和一定程度的处分权利，所以它是除土地所有权之外的较为完整的物权。

出让土地使用权的主体是政府。其他任何单位和个人不能充当出让人。各级人民政府的土地行政主管部门代表政府主管国有土地使用权的行政工作，负责土地使用权出让的组织、协调、审查、报批和出让方案的具体落实，负责土地使用权转让、出租、抵押等交易活动的审核与权属管理。

二、土地使用买卖协议包括哪些内容

土地使用权买卖是土地使用权人以获取价款为目的将自己的土地使用权转移给其他公民或法人，后者获得土地使用权并支付价款的行为。土地使用权出让合同包含的内容主要有：

1、双方当事人的姓名、地址、法定代表人姓名；

2、出让地块的范围、面积、用途；

3、土地使用权的出让年限、开发建设期限、规划设计要求等；

4、出让合同还包括土地使用权的出让金额、土地使用费标准及缴付方式；

5、违约责任与争议解决办法；

6、其他需要说明的事项。

三、农村房屋买卖包含田土买卖是否合法

农村房屋买卖包含田土买卖不合法。根据我国法律规定，中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。