按照世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)的规定，地理标识(Geographicalindications)，又称为地理标志，是“指识别一货物来源于一成员领土或该领土内一地区或地方的标识，该货物的特定质量、声誉或其他特性主要归因于其地理来源”。

欧洲1996年的质量保证体系中有IGP标志，强调生产工艺和当地传统。法国地理标识制度历史悠久，主要由3个要素组成：独特的地理条件、独特的加工制作方法和独特的法律制度安排。

独特的自然地理条件是指该地区的土壤、气候、光照、湿度和水质等自然条件构成了独特产品的前提条件。

独特的加工制作方法，是指有专门法规对每道工序进行规定，并对传统工艺加以保护。

独特的法律制度安排，是指对产品的地理标识保护，形成了完整的独特的法律体系。其法律体系大致分为3个层次：第一层次是国家颁布的法律，规定原产地保护的基本原则，在产权安排上，地理标识属于国家无形资产和文化遗产，属于公权、公法范畴，国家授予私营个体组成的集体、协会以使用权，地理标识是供私营者使用的公用财产。第二层次是主管部门发布的法规，具体规定原产地的范围、传统工艺方法，产品质量特性要求以及市场监督等；第三个层次是由政府授权的行业或协会制订的经国家认可的实施细则及操作规范。独特的法律制度安排是法国地理标识制度的核心。

法国产品地理标识法律制度的作用，体现在通过一整套程序对整个地区的特定产品质量和技术标准加以控制，地理标识制度促进了产品的国内外销售，地理标识可以提供可靠的品质保证，与商标结合使用，使消费者对产品产生认同。

案例一:法国夏朗德省从1988年起对利穆赞种肉牛实施“红色标签”制度，从4个方面对该牛肉产品进行质量保证：其一，技术规格控制，包括肉牛牛种质量、可喂饲料清单，肉牛选择和屠宰到选择上架的时间（一般不超过8天）；其二，监督机制，从养殖户、养殖行业组织、屠宰厂到销售点，都有独立的外部认证机构来监督；其三，可追索性，每只肉牛的耳朵上都有10位数字识别编码，作为护照跟随转移，数据纳入法国农业部管理的全国数据库；其四，销售时以标签反映质量等次。比如“红色标签”中BlasonPrestige代表了最高质量。

利穆赞种肉牛牛肉在市场销售时，消费者往往通过全国性的“红色标签”和利穆赞加以辨认。

案例二:“干邑”和“香槟”等是驰名世界的法国葡萄酒的地理标识。对于“干邑”酒，法国很早就出台了一系列称为“技术规范”的法规文件，对葡萄品种、土壤、传统工艺、加工习惯和酿制方式等，甚至销售过程等都进行严格规定，比如在销售上市条件规定中，酒龄在2年以下，度数低于40度不能销售。此外，根据老化年龄规定了不同名称贴不同标签，如VS，VSOP和XO等。法国的规定比欧洲其他国家更严格，如有违反，产品丧失名称使用权，责任人承担刑事责任。严格的法规起到了3个作用：一是对消费者的保护，二是保证公平竞争，三是保证产品的可溯性，既保证了产品质量，又形成足够威慑力。

“干邑”和“香槟”通过对某地理名称的独占使用，在国际上对一个特定地区所有同类产品实行了整体保护，从而提升整个地区的地位，但其中商标的作用也不容忽视。事实证明，商标持有人自身对产品质量进一步控制，并进行有效推介也是必不可少的。比如，法国全国干邑跨行业局管辖5600个葡萄种植者，300多家批发商，虽然推销的酒都产于干邑地区，但真正享誉全球的只有轩尼诗、马爹利、人头马和拿破仑等4大品牌，该4家占据了市场80%的份额，干邑酒在轩尼诗、马爹利、人头马和拿破仑四大商标持有者的推介下，干邑酒近8年来出口持续大幅度增长。实践证明，地理标识与商标并不冲突，各自发挥独到作用。

法国的地理标识制度值得借鉴。地理标识制度对保证产品质量和保护消费者利益有积极影响，在保护法国传统产业和历史文化方面被法国等欧洲国家用到极致。世界各国的地理标识总和不及法国，法国仅对葡萄酒就有4000多个地理标识。该制度同时被证明是最具优势的国际推销手段之一。

我国从20世纪80年代开始注意地理标识的作用。原国家质量技术监督局于1999年8月17日发布了《原产地域产品保护规定》，2001年3月5日，原国家出入境检验检疫局发布了《原产地标记管理规定》及其实施办法。2005年6月在原有的《原产地域产品保护规定》和《原产地标记管理规定》的基础上，国家质检总局发布了《地理标志产品保护规定》。2001年修改的《商标法》和2002年制定的《商标法实施条例》对地理标志保护作出了规定，确立了我国《商标法》保护地理标志的法律制度。2007年1月24日，国家工商行政管理总局发布《地理标志产品专用标志管理办法》，2007年12月25日农业部发布《农产品地理标志管理办法》，3个部门都管理地理标识，而且分工不象法国那么明确，给申请者出了点难题。

客观看待地理标识的作用，可以学习推广法国等发达国家的地理标识制度，对我国长远发展有利。我国应完善有关地理标识的法律制度体系，加强国内产品质量的管理和监督，加强同国外的合作，为我国的进一步推广地理标识制度创造条件。（石杰）