富阳用数字力证中小企业融资环境大大改善。市经贸局最新数字表明，去年富阳全年担保金额超30亿元，年末在保余额首超余杭、萧山，惠及4494家中小企业享受担保服务。

■新闻故事

找担保不找民间资本，一年少花10万元

史定茂拿到这笔200万元贷款，就是和老婆一起在申请贷款担保合同上签了字。没有向银行缴纳任何抵押。老史说。

史定茂是富阳茂盛达钢带制品有限公司的老板，企业办了10多年，主要生产钢板，去年销售有3000多万元。企业不大，但算得上稳健经营。今年，老史想加点投资，找银行贷款，但拿不出需要抵押的东西。为啥?因土地性质原因，抵押贷款银行通不过，一时半会儿也找不到人担保，为资金发起了愁。

老史也动过向民间高利贷借钱的念头，可思前想后，算了笔账，贷款200万元，一年起码要多付10万元。这钱花得有点冤。

后来，老史找到浙江鑫立担保有限公司。没想，事情很顺利。担保公司通过资产分析评估，查了企业资产信用、老史个人征信等情况。通过信用贷款，及时帮老史贷上了这笔钱。

互助担保，五家企业都贷到款

大源的富阳金属门窗行业协会，目前有会员企业140多家，企业规模都不大。今年，不少企业想找银行，贷点流动资金扩大再生产，可是找担保是件让大伙儿都头痛的事。

协会有关负责人通过担保公司，了解到可以通过互助担保的形式，解决关联企业贷款问题。结果，协会内5家资信和经营实力都差不多的企业达成联盟，企业之间互相担保，5家各贷款150万元。哪家出现问题，互相承担责任。企业主相互之间知根知底，实际上已形成了一种相互监督、共担风险的链条，组成这样的联盟，可以有效抵御中小企业贷款风险。

目前，互助担保后至今没有出现过企业违约情况，协会里已有二三十家企业通过这种方法成功贷款。

■新闻延伸

□鼓励扶持：民间资本和自然人投资占九成

到2010年末，到市经贸局备案登记的担保机构达19家，注册资本8.77亿元。开展营业并正常为中小企业提供融资担保服务的17家。其中，民营企业和自然人出资的占14家，占总注册资本89%。

2010年担保金额30.8亿元，比2007年至2009年3年累计担保金额总和还要多3.6亿元。

2000年3月，富阳首家担保公司——市诚信担保有限公司成立。2006年，市政府出台《关于促进中小企业发展的实施意见》，鼓励社会资本出资组建信用担保机构，对为中小企业融资提供服务的担保机构大开扶持绿灯。这一年起，民营担保机构成发展主流。去年，新注册登记2家，新开办营业3家，一定程度上缓解了中小企业贷款难、担保难，一大批初创型微小企业得到发展。

□机制灵活：黄牛能抵押企业资信也能担保

富阳担保行业机制比较灵活。比如，诚信担保公司对没有抵押资产很难获得贷款授信的企业，为申请企业担保;对因三证不全而无法得到银行抵押贷款的，为企业设定综合反担保措施;把申请人第一还款来源作为担保准入先决条件，把抵押物或反担保企业作为控制风险的辅助条件，对条件特别成熟的人采用信用担保等等。

农信担保公司对涉农企业和农户办理申贷手续利率与享受央行公布的同期同档次基本利率，担保手续费为1.5%—1.8%，低于同类机构2.5%的手续费。农信担保还允许涉农企业和农户以林权、土地租赁权质押，以及具有稳定收入的正式在职人员或个私企业主等自然人保证等灵活方式来解决担保问题，甚至连黄牛也可以抵押。

多家担保公司还和银行推出了互助担保形式，由银行认定为信用良好和销售、发展势头良好的中小企业组团，成为一个联合体，可以联合贷款、联合担保。通过这样的联合体，中小企业贷款不再需要抵押物、第三方担保等条件。

□形成导向：微小企业不用再找民间资本借贷

以前，富阳中小企业或微小企业碰到融资问题，因为担保难，找银行没有出路，不少人走投无路只好找上了民间资本。尽管企业主都知道成本高、风险大，但也是没有办法的办法。当前，富阳担保体系建设的推进，可以说给富阳广大中(微)小企业提了个醒，碰到融资问题，不妨找担保公司寻求帮助，能不找民间借贷尽量不找。

去年，富阳担保机构为全市4494家中小企业提供融资担保30.83亿元，在保余额平均每户68.6万元。这些受保企业大部分属于小企业或微小企业，如果没有担保公司提供连带责任的担保，是无法从金融机构获得贷款而继续发展。

从社会效益讲，市经贸局算了一下，30.83亿元贷款担保金额的投入产出率按1：5计算，可增加产值154亿元，利税率按10%计算，可产生利税15.4亿元。假如没有担保机构，这些企业所需资金则要从民间资本中借贷，高额利息将直接影响企业效益，一有不慎，或将引发社会问题。

□行业方向：政府鼓励抱团兼并做大

担保机构属于高风险、低回报行业，目前富阳担保行业还处于起步阶段。让行业良性发展，下一步富阳将进一步完善财政扶持政策，加大在税收、风险补偿等方面支持力度。在条件成熟时，鼓励担保机构间相互抱团兼并，做大做强。

政府鼓励各类企业、社会团体、民间投资者出资组建商业担保公司，鼓励现有商业担保机构通过资产重组合并或成立担保集团。凡新组建商业性担保公司，注册资金分别在5000万元(货币)、1亿元(货币)以上，担保业务5000万元以上，分别给予20万元、50万元补助。