世界卫生组织驻华代表施XX近日在北京呼吁中国即将进入二审的《广告法(修订草案)》应全面禁止烟草广告、促销和赞助,使之达到《世卫组织烟草控制框架公约》(简称《公约》)的规定。
2010年《世卫组织全球烟草流行报告》涵盖的195个国家中,其中66%的国家(包括中国)对烟草广告、促销和赞助仅仅有某种形式的禁令,中国对烟草广告、促销和赞助禁令的遵守情况仅为中等。
因为烟草公司找到了现有广告规定的漏洞,在人们意想不到的地方推广产品:在玩具上甚至是小学里。施XX表示,全面禁止能对付这种变通办法。烟草广告在中国的盛行影响了年轻一代,诱使他们成为未来的烟民。约翰斯·霍普金斯大学就中低收入国家烟草广告对儿童的影响所做的研究显示,中国每10个5至6岁孩子中就有近9个至少能说出一种香烟的品牌,约五分之一表示他们长大后会吸烟。
施XX说,烟草每年令近600万人丧生,其中包括100万中国人,相当于每30秒钟就有1个中国人死亡。除危害公众健康外,吸烟还给经济带来巨大损失。由于致人患病和生产力巅峰时期死亡,它让中国的劳动力受到损害。
其他国家的经验已显示,零容忍的做法是行之有效的。施XX指出,法律审议程序正处在关键时刻,无论面对多大的压力,这是中国立法者采取对国家最有利的行动的机会。全面禁止烟草广告立法若出现任何缺陷,都将使中国无法履行《公约》的义务,而这些义务完全符合中国自己制定的减少烟草使用的政策目标。
施XX表示,不全面的禁令将无法达到控烟效果,全面禁止烟草广告对保护中国人民、尤其是青少年的健康至关重要。
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