1、企业公司制改造。主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。

2、企业股份合作制改造。主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。

3、企业分立改造。主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几个独立承担民事责任的企业法人。

4、企业债权转股权。主要适用于企业负债严重，没有现实偿还能力但又有一定市场竞争力的情况下，经与债权人协商一致将全部或部分债权人的全部或部分债权转成股权，从而债权人变成股东的情况。这一改造方式，可以降低改制企业的负债率，降低改制企业的财务成本，从而提高企业的竞争能力和赢利能力。

5、国有小型企业出售。主要适用于企业规模较小、经评估后国有净资产数额较小、经有审批权的部门审批同意的情况。这一改造方式涉及法律关系较多，也较易产生纠纷，是在操作过程中需要引起注意的一种。

6、企业兼并（或者合并）。主要适用于两个或者几个企业间达成一致，合并后有利于提高企业竞争能力和赢利能力的情况。

7、破产。严格来讲这并不是企业的一种改制方式。对扭亏无望、浪费资源、技术落后、污染严重的中小企业，实行破产关闭。而这一精神对整合企业结构，优化资源配置无疑是正确的。

国有企业改制方案的制定

（一）改制方案制定过程中，要将现行法规、市场环境与出资人意见相结合

立足实际，着眼未来。

改制方案一般包括以下内容：

1、改制企业的基本情况；

2、改制目的及必要性，改制目标及可行性；

3、改制方式及相应的资产重组方案；

4、债权债务处置方案；

5、参与改制其他投资方的基本情况；

6、改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权结构；

7、职工安置方案；

8、改制的实施方案、程序和时间安排；

9、其他需要说明的事项。

除涉及经营者持股方案不得由改制企业制定外，其他均可由出资人、中介机构或改制企业制定改制方案。

（二）制定国有企业改制方案必须考虑的重点问题：

1、改制方案的合法性、合规性和可行性；

2、资产重组方案、股权结构以及资产作价的合理性质；

3、法人治理结构的合理性；

4、改制企业与原产权持有单位的关系；

5、职工安置方案是否能够落实；

6、债权债务处置方案是否落实；

7、改制后企业的竞争力是否得到加强；

改制企业是否存在产业政策、经营、财务、投资、技术、环保等方面的重大风险。