笔者在企业调查时，遇到一个因偷税正在被税务机关查处的企业老板，这位老板对笔者说：“你不是熟悉税收筹划吗，我最近遇到点税收上的麻烦事，赶紧来帮忙给我筹划筹划，少罚点款。”我说：“税收筹划可不是帮助偷逃税款的。”谁知这位老板却说：“税收筹划不就是想办法少缴点税款吗。”听到这位老板对税收筹划如此理解，真令笔者啼笑皆非。

目前，在我国税收筹划被越来越多的纳税人所接受和运用。但在实际工作中，却有相当一部分纳税人只知道有税收筹划这个词，而对税收筹划究竟为何物、如何运用、有何作用、税收筹划为什么是合法的节税活动、税收筹划与偷税逃税为什么在性质上截然不同知之甚少。如有一家企业经理就认为，税收筹划就是税务人员和企业联起手来，运用税法或管理上的漏洞，想方设法少缴点税款。甚至有的企业明知应该缴税而以各种手段不缴或少缴，还美其名曰是在进行税收筹划。

由此可见，我们有必要对税收筹划的作用再次进行澄清，以帮助纳税人正确认识税收筹划的作用。

其一，税收筹划是纳税人在国家政策允许的前提下，以降低税负为目的，对生产经营行为进行筹划安排。成功的税收筹划意味着纳税人对国家制定的税收法律、法规的全面理解和运用，对国家税收政策意图的准确把握。因此，合法的、正当的税收筹划对企业和国家都是有利的，应该鼓励。

其二，税收筹划必须在依法合理的条件下，才能发挥应有的作用。纳税人通过税收筹划对纳税方案进行择优，依法减轻自己的税收负担，无疑是正当的。但税收筹划绝不应建立在违反国家法律、法规的基础上进行，税收筹划与偷税逃税有着本质的区别，不管在概念上或性质上与偷税、逃税都截然不同。

其三，税收筹划绝不是硬钻税收法规的漏洞。毋庸置疑，我国的税收法规和税收征管存在着不尽合理和不完善之处，但纳税人在进行税收筹划时，不能进行恶意的筹划，寻找税收法规的漏洞，来达到偷税逃税的目的。当然，国家立法机关也要及时了解税法的不足之处，不断完善税收立法，不断修改和完善税收法律的有关条款。