一、出租的土地要交土地使用税吗

根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定：在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

因此在征税范围内使用土地的单位和个人是土地使用税的纳税人。一般而言，以土地使用权证上的单位和个人为土地使用税的纳税人，如果土地权属未定，则以实际使用土地的单位和个人为土地使用税的纳税人，所以如果土地使用权的所有者（出租人）已交纳了土地使用税，那承租者就不用再交了。

如果出租人没交，那税务机关就有权向实际使用人（承租人）征收。

（一）确定谁使用土地

我把土地出租给你使用，我俩谁在使用土地?有人不假思索地说:"出租土地，不也是一种使用土地的行为吗?利用出租这一方式赚钱"。千万不要想当然。出租方利用出租土地赚租金，承租方利用承租土地搞经营，同一块土地，难道就由两个人同时在使用吗?土地使用税政策，并没有直接定义什么叫"使用土地"。而按会计的理解，出租行为是"让渡财产使用权"的行为，即它是对土地使用权力的让渡行为，而非直接对土地的使用行为。正因为税法没有自己的"使用土地"定义，所以，与会计处理形不成差异。结论就出来了，税会无差异应该按会计的规则来，即出租土地行为，不是使用土地行为。进一步分析如下:承租方才是真正的使用土地、占有土地的人;出租方把土地使用权让渡给承租方，自己就无法再使用土地、占有土地了;承租方取得了土地使用权、土地占用权，他才是土地占用权人。《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》曾明确重申:"土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。"

（二）确定谁拥有土地使用权

最简单的情况当然是，拥有《国有土地使用权证》，或者农村集体拥有集体土地的所有权和使用权。但是，如果通过租赁合同，把拥有的土地使用权在一定时期内让渡给了别人，谁拥有土地使用权呢?当然是承租方拥有土地使用权了。不要把合同不当回事。所以，关于土地出租过程中土地使用税纳税人的判定规则，政策是非常明确的。土地出租后，承租方拥有了土地使用权。当然是纳税人。但在实务中，许多企业、会计、地税机关、甚至专家对出租土地导致的土地使用税纳税人，是这样判定的:如果属于应税单位和个人出租土地的，那么应当由出租人缴纳土地使用税，如果是免税单位出租土地的，那么应当由承租人缴纳土地使用税。即:原则上以《国有土地使用权证》来判断。只有当拥有土地的单位免税时，才转移给承租方。这样的判定既复杂，又缺乏体系性，与土地使用税总体规则并不相容，完全就是为了好征税。因为它的好处是简单，只要找得到《国有土地使用权证》，就找得到纳税人。但是，对纳税人的判定是一件严肃的事，应该严格按照税法体系进行判定。

二、土地使用税出租房屋的纳税人是谁

关于纳税人的确定：根据《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》第四条规定，土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税；土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税；土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。

三、土地使用权用益权出租是什么

在土地管理法规中，国有土地租赁的概念在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局第8号令）首次被提出并予以界定的，而且被规定为国家处置土地资产的方式。

1998年12月24日颁布的《土地管理法实施条例》已经将国有土地租赁明确规定为国有土地有偿使用的一种方式。

1999年7月27日国土资源部颁发的《规范国有土地租赁若干意见》（以下简称《意见》）第一条规定：国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地出租是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。《意见》第六条规定：国有土地租赁，承租人取得承租土地使用权。

土地使用权出租的标的物具有复合性，即不仅包括土地使用权，还包括土地上的建筑物及其他附着物。当出租地上建筑物、其他附着物时，其范围内的土地使用权随之出租，同时，出租土地使用权时，其地上建筑物、其他附着物也随之出租。土地出租一般是同房屋租赁结合在一起的，单纯的场地出租行为在整个土地使用权出租市场中比较少。

由于在土地使用权出租中，土地使用权及地上建筑物、其他附着物所有权不发生转移，承租人以支付租金为代价取得对土地及地上建筑物、其他附着物一定期限使用的权利，期限通常较短，投资相对较少，方便灵活，出租人则通过承租人支付的租金收回投资，因而土地使用权出租十分普遍，具体形式也有多种多样。如商业柜台出租、各种铺面出租和住房出租等，都包含着土地使用权的出租。