对共同违反治安管理的行为人，应从主客观两方面来认定，如果其主观上有共同违法的故意，客观上共同实施了违反治安管理秩序的行为，可认定为共同违法行为。公安机关则应根据行为人在违反治安管理的行为中所起的作用，对其分别进行处罚。有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。

共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照相关的规定处罚。

一、共同违反治安管理行为的特点是什么？

(1)在主观方面，各个共同违反治安管理的人都是有意识、有目的的共同故意违反治安管理的。

(2)在客观方面，共同违反治安管理的人必须有共同实施一次或多次违反治安管理的活动。虽然他们在违反治安管理活动中所处地位、所起的作用不同，但他们的目的是明确的。为了同一目的，他们彼此联系、积极配合，共同实施。

(3)二人以上因共同过失而违反治安管理的行为，不以共同违反治安管理论处。分别处罚是指，对共同违反治安管理的行为人，要根据他们在同一违反治安管理的行为中的违法情节，明确应负的法律责任，分别给予不同的处罚。这样做体现了法律责任自负的原则。

在处罚共同违反治安管理行为时，处罚的重点要在起主要作用的组织者、策划者身上。对于起次要作用、辅助作用的行为人，应给予比首要分子轻些的处罚。

二、违反治安管理行为的处罚有什么？

1、警告。指公安机关责令违反治安管理的人改正错误，保证不再重犯.警告是治安管理处罚中最轻的处罚，主要针对初犯、偶犯、违法情节轻微认错态度较好的人.应该注意的是，治安管理处罚中的警告不同于行政处分中的警告和民事强制措施的训诫。

2、罚款。公安机关勒令违反治安管理的人缴纳一定数额的金钱，以惩戒其违法行为。罚款数额一般在1元以上、200元以下。

3、1日以上15日以下拘留。这是限制人身自由的较重处罚。这主要是针对情节较严重或造成一定危害后果的违反治安管理的行为.治安拘留在性质上不同于刑事拘留和民事拘留.治安拘留只能由公安机关行使。