[关键词]日本，反倾销政策，特点。日本反倾销政策的主要内容日本是世界上第五个实施反倾销制度的国家。其反倾销制度始于1920年颁布的《关税法》。该反倾销法仅次于加拿大（1904年）、澳大利亚（1906年），仅次于南非（1914年）和美国（1916年）。对日本的反倾销制度进行了修订和完善，形成了以《海关关税法》、《内阁反倾销税令》和《反倾销与反补贴程序指令》为主要内容的反倾销政策体系。对于日本反倾销法律法规未涵盖的事项，适用WTO反倾销协议的相关规定和规定

根据日本的反倾销管理制度，有三个行政机构负责处理反倾销事务，即：，财政部（原西藏省）、倾销损害相关产业主管省和经济产业部（原工商部）。不涉及农产品，主要是财政部和经济产业部。财政部设有一个专门部门，即规划和法规科，负责反倾销和反倾销税的管理。财政部负责受理日本所有相关方的反倾销投诉，并在反倾销调查后作出最终决定。经济、工业和贸易部的反倾销事务由贸易管理局设立的贸易政策规划和调查司处理。在反倾销调查中，财政部、相关产业主管省、经济产业部分别派出多人组成调查组，负责所有反倾销调查工作，但由财政部牵头组织协调。此外，日本反倾销管理机构还涉及海关总署和外汇关税协调咨询委员会。其中，海关总署是反倾销调查终裁的执行机构，外汇关税协调咨询委员会负责就反倾销案件的裁定提出相关建议，但该委员会只是一个咨询机构，与世界其他国家不同，日本的反倾销政策不是一个决策机构

也建立在《关税及贸易总协定》（GATT）第六条和《关于实施关税及贸易总协定第六条的GATT协定》（即WTO反倾销协定）的基础上。日本反倾销政策的具体内容主要体现在两个方面：一是实施反倾销的前提；二是反倾销政策和反倾销措施的实施步骤

1.实施反倾销的先决条件

（1）倾销货物的进口。所谓倾销是指出口商以低于正常价值的价格向国外销售产品的行为。因此，要确定进口商品是否存在倾销，关键是要确定外国出口商出口产品的正常价值和出口价格。日本的反倾销政策规定，外国出口商出口产品的正常价值是指在正常贸易过程中在出口国销售的类似产品的价格。这里所谓的“正常贸易”不包括以下三类交易：一是价格低于成本的交易，即销售价格不足以抵消产品的生产成本、日常管理费用和正常交易过程中的合理利润；第二，产品的销售价格不能使制造商在合理期限内收回产品的生产成本和一般管理费用；第三，相关卖方和买方之间的交易