药品广告是公众获取药品信息、选择使用药品的重要途径之一。违法药品广告则是各种未经审批、虚假药品广告宣传和宣传小报、夹报等,越来越成为影响群众日常生活的切肤之痛,老百姓对广告药品投诉较多,社会反响比较强烈。治理违法药品广告,已成为当前相关监管部门迫切需要解决的现实性问题之一。
一、药品广告监管现状
1.审批、监测、管理三分离,同步治理存在一定难度。我国药品广告管理实行分别授权、分级管理,省级食品药品监管部门负责药品广告的审批,工商行政管理部门负责广告的查处,媒体及其主管部门负责广告的刊播和管理。在广告的监测上,审批部门的监测侧重于是否经过批准,广告的内容是否与批准内容一致,对监测到的违法广告只能通报和移送,无权查处;而监督处罚部门主要侧重于广告审批手续是否完备,对于药品广告内容的真实性很少审查,致使药品广告审批监管呈现“管着的看不到,看着的管不到;审批的不管,监管的不批”等状况。
2.“疲劳轰炸、现身说法”,引诱消费者上当受骗。违法药品广告针对性强,无限夸大疗效。这类广告大多为抗风湿类、胃炎、哮喘、皮肤病、糖尿病、男性疾病系列的药品,大多是治疗慢性疾病且具有普遍性,针对的对象多为老年且体弱多病的人群,采用召开专家咨询会、义诊、讲座、“现身说法”“买一送一”等多种形式,利用“专家”、“治愈者”的证言佐证药品奇特功效。更有甚者,一些消杀品、食准字食品、卫健字等保健品也大行其道,在电视媒体大肆宣传疗效。并通过在夜间时段不停连播,进行疲劳轰炸,引诱消费者上当受骗。
3.各方利益链条完整,造成部分违法广告泛滥。药品广告现已成为各类媒体最大的广告来源之一。媒体为了增加收入,对药品广告审核抱“睁一只眼,闭一只眼”态度,任凭违法广告在媒体上传播。对于媒体,由主管部门对其进行“象征性”经济处罚和“内部的”公开通报批评,有些批评甚至于仅仅只言片语。而对药品经营企业来说,在播广告的时候播出其企业名称和经营地址,提高了药店的知名度,带来了经济效益。广告主、广告发布者、药品经营企业和刊播广告的新闻媒体利益相辅相成,利益链相当完整,加之广告主及广告发布者并不确定,违法追究存在一定难度,造成部分违法药品广告泛滥。
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违法广告指的是广告行为人由于实施了违反我国广告法律,行政法规的广告违法活动,使广告受众的合法权益受到损害并依照我国民法规范而承担法律后果的广告的总称。 违法广告大多是利用专家、患者的名义和形象作证明,存在不科学的表述,误导消费者。... 更多>
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