起诉是指公民、法人或者其他组织因自己的民事权益受到分割或者发生争议，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权予以保护的诉讼行为。根据《民事诉讼法》第108条规定，起诉必须符合以下条件：

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织

“与本案有直接利害关系”的含义是指与起诉案件的诉讼标的有直接有利害关系，或者简单地讲，是指公民、法人或其他组织的财产权利或人身权或其他权益直接遭到他人的侵害或者直接与之发生了权利、义务归属的争执。

2、有明确的被告

所谓明确的被告，是指原告起诉必须明确指出被告是谁，也就是要明确谁侵害了他的民事权益，或者谁与他发生民事权益的争议。只有被告明确，诉讼方能成立。但是需明确的一点是，法律要求有明确的被告，重点在“有”字，而不论被告是否“正当”，也就是说即使当事人告错了人，选错了被告，并不妨碍诉讼的成立。

3、有具体的诉讼请求和事实、理由

有具体的诉讼请求，是指原告要求人民法院予以确认或保护的民事权益的内容和范围应当明确、具体，请求人民法院保护什么、支付什么、反对什么，应清楚、明白，不允许模模糊糊、模棱两可，否则，人民法院难以确定审判保护的对象和范围，因而难以提供审判保护的方法。事实和理由是指原告必须向人民法院陈述的“案件事实”和“证据事实”以及支持该诉讼请求的理由。法律要求原告持有事实理由，就是要求原告说明民事法律关系发生、发展、变更、消灭的情况及所持的观点、理由，并提供有关证据。至于原告所持观点是否正确、理由是否充分、证据是否确凿，法院在审查起诉阶段不问。

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖

原告起诉的案件应该属于人民法院受理民事诉讼的范围，也就是说，应当属于由人民法院主管，人民法院依法有权对这一案件进行审判。而应当由行政机关或企业内部处理的纠纷则不属于人民法院管辖。

我国法律规定，只要原告是与本案有厉害关系的公民、并且有明确的被告人，有具体的诉讼请求、理由，就是可以起诉的。因此，欠款是可以起诉的。

一、欠钱不还起诉费用谁承担

欠钱起诉的案件受理费通常是由败诉方承担，如果双方都有一定的责任，则按照双方责任的大小按比例进行分担。

二、欠钱不还可以立案吗

1、不管多少金额，法院都会立案，建议尽快向法院起诉要求还款，一旦超过了两年的诉讼时效，丧失胜诉权。

2、胜诉之后，如果对方在履行期未履行法院判决，可以申请法院强制执行。

3、法院在受理强制执行时，会依法查询债务人名下的房产、车辆、证券和存款。

4、另外他名下没有可供执行的财产而他又拒绝履行法院的生效判决，则他会有逾期还款等负面信息记录在个人的信用报告中并被限制高消费及出入境，甚至有可能会被司法拘留。

5、有能力而拒不执行的情况下，涉嫌拒不执行判决、裁定罪。

6、《刑法》第三百一十三条【拒不执行判决、裁定罪】对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。