一、最低工资标准的定义

最低工资标准不是指职工的基本工资，而是指包括基本工资在内的职工的全部收入。根据国家和省有关规定，最低工资标准应包括基本工资（或标准工资）、奖金以及国家和省市规定发放的物价补偿性质的津（补）贴。

最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。最低工资标准适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者也适用最低工资标准。具体来讲，最低工资标准只适用于在岗职工，它不适用于退休人员、内退职工、待岗职工和下岗职工。

二、最低工资标准的测算方法

确定最低工资标准应考虑的因素

确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：

Ｍ＝ｆ（Ｃ、Ｓ、Ａ、Ｕ、Ｅ、ａ）

Ｍ最低工资标准；

Ｃ城镇居民人均生活费用；

Ｓ职工个人缴纳社会保险费、住房公积金；

Ａ职工平均工资；

Ｕ失业率；

Ｅ经济发展水平；

ａ调整因素。

确定最低工资标准的通用方法

1．比重法即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

2．恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。

举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元，每一就业者赡养系数为1．87，最低食物费用为127元，恩格尔系数为0．604，平均工资为900元。

1．按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：

月最低工资标准＝210×1．87＋ａ＝393＋ａ（元）（1）

2．按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：

月最低工资标准＝127÷0．604×1．87＋ａ＝393＋ａ（元）（2）

公式（1）与（2）中ａ的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。

另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的40－60％，则该地区月最低工资标准范围应在360元－540元之间。

小时最低工资标准＝＝［（月最低工资标准÷20．92÷8）×（1＋单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和）］×（1＋浮动系数）

浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

各地可参照以上测算方法，根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资标准。