即将毕业的陈然(化名)今年21岁,由于在毕业前有半年的实习期,在学校组织的大规模招聘会上,他和同学看上了一家大型国有企业,成了一名一线的操作工人。

刚来的时候,不知道是派遣工人,再说也就签了6个月的合同,合同结束了,就回去拿毕业证,没有管那么多。陈然说,直到后来有的同学想留下来当正式工人,才发现不是那回事。

陈然告诉记者,派遣工只能拿到正式工一半左右的工资,并且只有工伤保险、养老保险和医疗保险,而非五险一金。另外,车间里真正在干活的多是派遣工,正式工只是监督者或指导者。进企业一个多月后陈然才明白,招聘自己的并不是企业,而是一家人力资源中介公司,自己和企业的任何关系都要经过这家人力资源公司,包括合同的签订、工资的发放、以及自己接受的管理。

小陈告诉记者,想要转正,得连续3年都评上星级员工才行。一个车间有近200名员工,每年只有5个名额。我们学校这一批来了有60个人吧,现在走得还不到20个人。陈然说,有的派遣工早就超龄了,转正已经没戏了。

陈然现在的选择是:熬完这最后一个月,就回父母工作的单位谋一份工作。陈然坦承,那个单位上肯定也会有这样的工人。

劳务派遣市场有些乱

据全国总工会一份最新的《国内劳务派遣调研报告》显示,目前全国劳务派遣人员总数已经达到了6000多万,主要集中在公有制企业和机关事业单位,部分央企甚至有超过2/3的员工都属于劳务派遣,包括石油、电信、金融以及银行等行业。而这样的用工比例已经远远超出了《劳动合同法》中临时性、辅助性或者替代性的工作岗位的规定。

劳务派遣缘何如此混乱?

山东社会科学院人口学研究所副所长周德禄告诉记者,他们调查发现,出于成本等因素的考虑,很多用人单位倾向于招收这类劳务派遣工,有些劳务中介公司在一定程度上缺乏制度性的监管,一些中介人员缺乏社会责任感,同时也对社会保障了解不多,无原则地压低用人成本,最终损害了劳动者的合法利益。

以学生见习工为例,有的企业或许仅仅接受几名正式员工,但是会以此为借口要求一些职业培训院校提供一定数量的毕业实习生。周德禄说。

周德禄告诉记者,就农民工而言,由于他们更加倾向于熟人之间的相互介绍,尽管各地都会有就业服务平台,但是他们并不买账。而这些所谓的熟人最终还会经由中介机构来实现农民工的就业,整个流程下来,就业成本会层层增加。

记者了解到,如果劳动者想进入经济效益比较好的用人单位,中介机构会额外收一部分介绍费,这显然不利于就业市场的健康发展,另有一些中介公司实际软硬件配备并不具备相应的从业资质。此外,有些大型企业也成立了劳务派遣公司,把劳动合同放在了劳务派遣公司,以此逃避成本压力,从而导致一些派遣工人的劳动保险、社会福利都不完善。

被派遣的身份如何转正

现在一些单位为了躲避风险,或者是为了少缴纳社会保险,大量使用劳务派遣工。《劳动合同法》的本意是为了保护劳动者,结果在这种变相的操作下,却损害了劳动者的利益。济南中正荣凯法律服务所主任李荣凯说,现在有大量变相的、不合法的劳务派遣存在,有的单位除了骨干是正式工外,大部分都成了劳务派遣。

据了解,2008年制定颁布新的《劳动合同法》中,首次对劳务派遣中的派遣单位、被派遣劳动者和用工单位三方及对应的权利义务作出了规定,填补了劳务派遣的法律空白。但是很多用人单位以及劳务派遣公司却歪曲了劳务派遣的本质,滥用劳务派遣工。

《劳动合同法》规定,如果名为劳务派遣,实为劳动关系的话,可以要求单位确认劳动关系,要求单位承担相应的法律责任。但要先经过劳动仲裁委员会,经过劳动仲裁来确认劳动关系,之后才能要求各种待遇。李荣凯说,但是对于劳动者而言,显然维权成本偏高了。

应该加强制度设计,完善相关的法律法规,从劳动者的岗位、到定岗后劳动者权益的落实,都需要加强管理。周德禄说。