安全是每一个企业生存与发展的前提，对于易燃、易爆、易中毒的燃气特殊行业，安全更为重要，它是企业赖以生存、发展的基石。安全工作是燃气行业的生命线，它不仅关系到企业自身的生存发展，也关系到千家万户生命财产的安危。因此，确保燃气管网及设备的安全运行和稳定供气，是每个燃气管理单位永恒的课题，也是每个安全管理者的责任和义务。

一、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

1、操作人员严格执行操作规程；及时发现、处理异常或危险状态；及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2、设备是重要的物质基础，设备都有寿命，任何设备的故障都有其规律性。

3、物料：生产过程中使用的原料，材料、备品备件、工具等。

4、环境（时间和空间）：空间是指作业的环境，作业的时间要考虑夜班、节假日、人的喜庆、悲伤、失意、生物钟等因素，要百倍警惕事故多发时刻。

5、科学与技术：任何先进技术都有特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠，安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6、管理：安全生产管理是企业管理的重要组成部分，管理就是决策，管理不善是企业失败的主要原因。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失误往往是多重失误造成的。

二、分析安全事故现象及原因

回顾燃气行业生产运营管理活动中，有过多次的险兆隐患，也发生过一次又一次的火爆事故，无论是带气抢修作业时的混气爆燃；腐蚀管道的泄漏爆燃；通气点火的置换爆燃，都在用活生生的生命和健康警示着我们，在给百姓带来洁净和方便气源的同时，潜在着巨大的安全隐患，引起我们的深思和关注，其原因如下：

1、企业领导对安全重视程度不够，认识不到位，出现重生产轻安全现象，致使安全下达的指令、要求、检查、落实成一只空文，形成安全管理悬挂置空式，是安全事故的最大原因。

2、领导重视，但执行监督机制不健全，致使一线操作人员认识不清，执行不到位，形成安全管理逐级衰减，制度要求得不到很好的落实。

3、安全管理机制不完善不健全，导致管理工作的环节及细节没有明确的制度衔接，造成操作规程、流程再造的空白，导致事故的发生。

4、设备设施的多年运行潜在诸多隐患，检查管网设施手段落后，预防监控不到位，导致事故的发生。

安全管理应做到全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，又纵向到底。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故是安全管理弊病的总暴露。

三、如何做好安全工作，保障安全供气

1、解决认识问题，突出安全工作的基础地位。燃气生产、输配、使用诸环节安全与否，是关系到社会稳定、公共安全的大事。我们把安全工作放在各项工作的首位，正确处理安全与生产，安全与效益，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位。

2、完善安全生产管理制度，落实各级人员安全生产责任制。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，为了能够落实好安全生产责任制，对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，做到谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责，并按要求追究其责任。

3、积极开展安全性评价和风险评估工作。要实现安全生产，关键是做到安全工作在前、预防工作在先，实现安全生产超前管理。我们加强对调压站、柜的监控检查，定期对危险源进行综合性安全评价，有针对地采取措施实施危险源控制管理。对中低压管网按照年限、腐蚀程度及危害程度进行划分评价，制定巡视监控计划，为应对突发事故，制定应急抢险预案，并加以演练，确保设备的管网及设备设施安全运行。

4、做到严把燃气管道工程质量验收关。燃气管道工程施工质量的好坏，直接关系到燃气管网运行的安全，按照规范要求我们对接收燃气管网严把工程质量验收关，从源头上消除燃气管网及设施的安全隐患，确保燃气管网安全运行。

5、开展多种形式、有针对性的安全检查。安全检查是发现消除隐患，落实各项安全措施，预防事故的重要手段。认真落实安全检查制度，并结合季节特点开展有针对性专项检查，通过检查及时发现作业人员、设备、工具、作业环境等方面存在的不安全隐患，采取有效的安全措施，及时彻底地消除不安全隐患，杜绝事故发生。

6、加强职工的安全教育、培训工作。重点把握好培训的对象、内容、形式、效果四个环节，做到培训内容有针对性、培训对象有层次性和培训形式多样性。提高职工安全意识、安全技术水平和应变能力，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，严格按照操作规程操作。

四、今后安全管理的建议

安全管理始终是燃气行业永恒的研究课题，虽然我们加强教育，但领导及员工的重视程度依然不一；虽然我们加强治理，但工作仍有不到位的方面，虽然我们在完善制度，但传统管理和人制管理依然存在很多问题。为使安全工作落到实处，发挥越来越强大的安全效益，结合实际情况，拟定以下建议：

1、安全工作既要法制管理，又要细化管理

按照《安全生产法》《安全生产管理规定》《建设工程安全生产管理条例》等一系列有关安全的法律法规，认真组织培训学习，达到在生产管理中知法、懂法、用法，减少违规操作；同时，结合实际工作，细化管理工作的各个环节及程序，并形成连贯的企业法规文件，使其更具有符合性、适宜性和可操作性，高效指导和规范实际工作，减少不安全事故的发生。

2、采取多种形式，培养安全专业队伍

安全是一门既有广度又有深度的专业学科，目前存在管理人员实践经验多，专业知识少的现象，为此，应采取多种形式，开展安全专业知识培训、素质培训和安全管理能力培训，培养出具有国家级注册安全工程师，打造一只既有安全专业知识又有安全素质能力的专业队伍。

3、推广新技术应用，提高安全管理水平

安全技术重点之一要大力推广四新技术，通过新技术、新设备、新工艺、新手段，改变不安全现状，通过技术创新改变旧工艺及模式，如不降压带气器具，带气作业压力调节器，引入管疏通导流器等设备的研制及应用，大大降低了设备及操作带来的不安全隐患。

4、加强检查与考核制度建设，实现决策、检查、控制、落实的良性循环

检查不应流于形式，而应有课题，带有目的性；检查不应浮在一定层面上，而应深入一线；检查不应查出无果，而应限期整改；检查不应改而无事，而应追究当事人及负责人的责任；检查不应查一处改一处，而应举一反三，建立机制，防患于未然。这样检查的广度、深度和力度便能彰显出来，实现决策、检查、控制、落实的良性循环。

五、结论：

安全工作是燃气行业的头等大事，安全工作必须警钟常鸣，常抓不懈。要把安全工作纳入企业的日常管理中，不要把安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要，真正把管安全上升为要安全，使安全工作成为一种自觉的行动，才能从根本上杜绝事故发生，切实提高企业的经济效益。