1、“农村土地承包经营权确权登记”的含义

农村土地承包经营权确权登记是一种物权登记。按照我国法律，对不动产物权要通过登记明确权属加强保护。如城市房屋、土地所有权等都要到有关部门进行登记，以更好地保护所有权人的权利。农村土地承包经营权确权登记就是依据法律规定，由县级以上地方人民政府将农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，颁发土地承包经营权证等证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。这是强化对农村耕地等各类土地承包经营权的物权保护，是国家明确土地承包经营权归属、发挥土地承包经营权效用、保护土地承包经营权人权利的重要手段。

一、农村土地承包权证涉及内容

据农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇介绍，为了落实农村土地承包确权登记颁证工作，农业部还同国土资源部、财政部、国务院法制办、国家档案局通力合作，成立了全国试点工作领导小组，明确部门分工、确定试点地区等重大问题作出部署。同时抓紧建章立制，制定出台《农村土地承包经营权调查规程》等3项行业标准，联合国家档案局下发了档案管理办法。目前，中央财政设立了确权登记颁证试点的专项资金，并及时拨付了2014年试点经费，农业部也举办了多期培训班，充实人员力量，强化人才队伍保障。

对于农村土地承包确权登记颁证工作的开展，农业部方面表示，第一，明确总体要求。在总体部署方面，在稳定扩大试点的基础上，用5年左右时间完成这项工作。在试点安排上，各地要结合当地的实际，明确时间表和路线图，不求齐步走，不搞＂一刀切＂；第二，准确把握政策原则。既要解决问题，保质保量完成任务，又要防止引发矛盾，真正做到群众认可，经得起历史的检验。给农民＂确实权、颁铁证＂；第三，抓好重点任务。农村土地承包经营权确权登记颁证，核心是确权，重点是登记。要在扎实做好承包档案资料清查、权属调查的基础之上，完善承包合同、建立健全登记簿、颁发权属证书、推进信息平台建设、建立健全档案管理制度。

二、农村土地承包权证管理办法

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法

第一条

为稳定和完善农村土地承包关系，维护承包方依法取得的土地承包经营权，加强农村土地承包经营权证管理，根据《中华人民共和国农村土地承包法》，制定本办法。

第二条农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。

农村土地承包经营权证只限承包方使用。

第三条

承包耕地、园地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得农村土地承包经营权后，应颁发农村土地承包经营权证予以确认。

承包草原、水面、滩涂从事养殖业生产活动的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国渔业法》等有关规定确权发证。

第四条实行家庭承包经营的承包方，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

实行其它方式承包经营的承包方，经依法登记，由县级以上地方人民政府颁发农村土地承包经营权证。

县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责农村土地承包经营权证的备案、登记、发放等具体工作。

第五条农村土地承包经营权证所载明的权利有效期限，应与依法签订的土地承包合同约定的承包期一致。