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一、制定企业改制方案
不同的企业具有不同的形式、条件、特点、性质、规模和内部运行机制,这就决定了企业改制的方向和目标不同。基于企业的不同需求,专门为不同类型的企业拟定科学的改制方案,并提出具体的法律意见。
1、实地考查改制企业,提出改制方向和目标;
2、根据企业形式、条件、特点、性质、规模和内部运行机制,制定企业改制的总体方案。
3、根据改制总体方案,制定企业改制的程序和步骤;
4、根据改制总体方案,制定企业的产权界定方案;
5、根据改制总体方案,制定企业的资产评估方案;
6、根据改制总体方案,制定企业的债权、债务筹划方案;
7、根据改制总体方案,制定企业的职工安置方案;
8、根据改制总体方案,提出企业改制的可行性研究报告和法律分析报告。
二、做好清产核资协助产权界定
1、设计近期、中期、远期目标,制定相关项目方案;
2、制定改制企业承受人或者参与人的目标评定方案;
3、制定企业改制实施方案;
4、审核企业产权结构,规划资产重组方案;
5、制定企业产权、股权转让方案;
6、制定企业产权确认、交易、转移方案;
7、制定企业产权交易中的拍卖与招投标实施方案;
8、制定企业改制分流方案;
9、制定企业职工安置方案;
10、制定企业职工身份转换方案。
(二)针对企业改制方向和目标,制定具体实施方案。主要包括:
1、制定公司制改组的改制方案:改组为有限责任公司或者股份有限公司的设计方案;股权转让操作方案;通过增资扩股或者转让部分产权的参股实施方案;公司治理结构调整方案;管理层收购方案;公司制改组的项目融资方案;职工持股和经营者股权信托操作方案;利用外资改组企业实施方案。
2、制定企业股份合作制改造方案:职工买断企业产权方案;企业与职工共同组建股份合作制企业方案;职工增资扩股方案。
3、制定企业分立方案:新设分立方案;派生分立方案。
4、制定企业债权转股权方案:债权转股权协议方案;为**资产管理公司制定的持股或者控股方案;为**资产管理公司制定转让股权方案;股权回购方案。
5、制定企业出售方案:企业出售行为方案;企业出售合同方案;为改制企业提供买受人评定方案。
6、制定企业合并方案。吸收合并方案;新设合并方案;承债式兼并方案;购买式兼并方案;股份吸收兼并方案;控股式兼并方案;要约收购兼并方案;协议收购兼并方案。
7、根据企业需要,制定其他改制方案:如资产并购方案;资产转移方案;租赁经营方案;承包经营方案等。
三、规范改制程序实现改制目标
企业改制程序一般包括清产核资、产权界定、财务审计、资产评估、法定代表人离任审计、项目备案与审批等环节。不同类型的改制企业必须经过不同的改制程序,否则,改制的最终结果将不被国家所认可。针对我国企业改制程序步骤复杂,涉及法律法规众多,审批程序繁琐等特点,为改制企业提供规范的改制程序和步骤。
1、提供改制的普通程序。
2、提供企业资产的产权界定和清产核资方案。
3、提供企业资产评估方案。
4、提供产权登记方案。
5、提供人员安置方案。
6、提供企业财务审计与处理方案。
7、提供项目审批方案。
8、提供新实体运作方案。
9、根据企业需要,提供其他与改制有关的程序步骤。
四、提供改制咨询服务
企业改制政策性强,涉及的法律、行政法规、部门规章、地方性法规和地方政府规章较多,有些规定还相互矛盾,甚至抵触。因此,只有正确适用法律法规,才能使改制企业少走弯路,降低改制过程中的各种法律风险。
1、提供国资管理新体制下各项国有企业改革方针、政策的咨询服务。
2、为改制企业提供法律、法规、政策之间的关系及适用的咨询服务。
3、为改制企业提供各种法律意见书、草拟各种法律文书。包括各种法律分析报告、法律意见书,涉及到本企业的公司章程,股权转让协议,股权并购协议,产权转让协议,产权、股权出让协议,登记审批材料,企业规章制度,验资报告,资产评估报告,可行性研究报告,资产重组、债务重组、股权重组方案的法律意见书,改制方案设计、执行情况的综合法律评估报告,以及以往企业改制的不足补救、指导性重新改制方案等法律意见书。
五、根据企业需要,为改制企业提供其他有关法律服务。
1、改制债权债务重组
企业改制过程中,经常发生损害债权人利益的现象。为切实保障债权人的合法权益,维护改制企业的切身利益,减少经济纠纷,化解因改制带来的风险。
2、维护改制职工利益
企业改制的职工安置是非常棘手的问题,改制不规范,容易发生损害职工合法权益的现象,最终引发社会问题。为切实保障职工合法权益,维护改制企业的切身利益,减少劳资纠纷,化解改制风险。
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