案由：

申诉人：余某，男，37岁，某城建总公司基层分公司职工。

被诉人：某城建总公司。

法定代表人：邢某，某城建总公司总经理。

1995年7月17日，某城建总公司基层分公司财务部事先未经余某同意，扣发其二季度奖金作为他用，事后余某表示不同意的情况下，仍不补发。余某遂向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，要求城建总公司补发被扣发的季度奖1200元，并公开赔礼道歉。

调查过程：

经查明：余某系某城建总公司基层分公司工程部司机，家中因妻子长期患病在家，生活困难。1995年7月17日基层公司财务部在末征求所属职工意见情况下，根据总公司的（95）008号文件和009号文件规定，直接从该公司季度奖每人1400元中都各自扣除1200元，200元作为扶贫捐款；1000元为总公司集资款（年利率25%）。余某当即以生活困难，不能捐款也不想出集资款，请财务部谅解。财务部表示这是总公司的统一规定，必须执行。另外，某城建总公司（95）008号是关于全体职工必须一次性交200元作扶贫捐款；（95）009号规定总公司全体员工必须每人集资1000元作为总公司建设资金使用，集资款使用一年，年息25%.基层分公司系某城建总公司的职能部门，不具有独立法人资格，在经济上独立核算。

分析意见：

仲裁庭认为：根据《劳动法》第五十条规定，工资应当以货币形式按月支付劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者工资。《工资支付暂行规定》第十五条规定：用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：用人单位代扣代缴的个人所得税；用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费和法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其它费用。本案中申诉人季度奖作为劳动报酬的组成部分，被诉人在事先未征得本人同意，事后本人又表示反对时，仍拒付，没有上述规定的可以排除情形，特别是在申诉人家庭生活困难情况下，强制性克扣，违反捐款自愿，集资自愿的原则，应当制止。

调查结果：

被诉人同意支付申诉人季度奖1200元和赔偿金800元。

经验教训：

一些用人单位不尊重员工的劳动报酬权，未经劳动者同意擅自从工资、奖金中扣除去捐款、买债券、集资股金，严重违反劳动者自愿原则和劳动报酬权利，也损害了企业的形象，应当纠正。