一、概念及现状
国际服务贸易自由化就是要使各国取消服务贸易的壁垒,最大限度地实现服务的国际间自由交换。
国际服务贸易自由化是当今世界经济领域中引起发达国家与发展中国家普遍关注的一个重大问题。新型服务贸易迅速发展,传统服务贸易结构改变。保险、金融、计算机与信息服务、技术专利使用和特许费用等新兴服务贸易产业比重上升,服务业越来越依靠技术知识进行国际竞争。
二、国际服务贸易自由化对发展中国家的影响
1.对经济效率的影响
(1)外国服务提供者进入市场,发展中国家的企业能够有更多的机会选择质优价廉的服务,提高企业的经济效益。
(2)发展中国家能够进口经济发展急需,而本国又不能满足需求的生产性服务,从而有利于解决生产发展与服务业落后的矛盾。
(3)外国企业竞争的加剧,迫使发展中国家的服务企业吸收国外先进服务技术与经验,努力降低成本,提高质量和竞争能力。
(4)有利于发展中国家出口自己具有相对优势的服务,进口不具有相对优势的服务,促进经济资源的有效配置。
2.对国际收支的影响
一方面,由于发展中国家减少对服务进口的限制,短期内可能导致进口大量增加,造成国际收支恶化;
另一方面,发展中国家可以利用自由化的国际环境设法扩大自己的服务出口。由于能够采用优质价廉的进口服务,发展中国家有可能降低其物质产品的成本,提高质量,增强货物出口的国际竞争力,从而增加收入。
3.对技术进步的影响
(1)服务贸易本身可以成为技术转让的渠道。由于技术进步往往首先发生在服务领域,这样就可以使发展中国家通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。
(2)国际竞争的压力会迫使发展中国家的服务业加快技术进步,以提高竞争力,从而带动其他部门的技术进步。
(3)如果过分依赖于外国的高技术服务就会抑制本国在这方面的研究与开发。
4.对劳动就业的影响
(1)发展中国家服务业劳动生产率较低,劳动密集程度高,劳动力素质差,向其他部门转移较困难,使本国服务业和与之相关的物质生产部门的就业状况恶化;而且对发展中国家尚未成长起来的高新技术服务部门,如远程通信服务、法律专业服务、金融保险服务、信息咨询服务等可能造成损害,从而影响这些服务业的发展与国内就业。(2)随着服务进口与出口的扩大也可能增加一部分就业,如通过扩大劳务出口,能够缓解国内就业的一些压力。
5.对经济安全的影响
(1)对国家的经济独立性与经济主权的影响。
(2)对经济发展稳定性的影响。经济发展的稳定性是与独立性相联系的,不合理的产业结构和高度的对外依赖都会影响经济的长期稳定发展。
三、发展中国家如何应对自由化
自由化是国际服务贸易进一步发展的客观要求,发展中国家必须正视自由化发展这一现实,打破原有比较优势的局限,缩短技术差距,改善自身服务贸易结构,尽可能利用服务贸易自由化促进本国服务业的发展。
1.发展中国家的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上,而不只单纯为了出口创汇,增加收入,应从长远利益出发。
2.发展中国家对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识,比较劳动力的优势不仅要看其价格,更要看其素质。
3.发展中国家应该在开放的基础上提高服务的技术层次,充分发挥服务贸易作为技术转让渠道的作用,以产业升级支持贸易结构升级。
4.争取国际谈判的主动权。
(1)维护对本国服务业进行适度保护的权利。(2)为提高本国服务业走向世界争取有利的条件。
保护的立足点应当是提高本国服务业的技术层次,培植自己的高技术服务业;开放的立足点应当是引进技术,必须看到技术转让是发展中国家可能从服务贸易自由化中得到的最大利益。
5.深刻掌握国际服务贸易游戏规则。
例如《服务贸易总协定》、《基础电讯协议》、《金融服务自由化协议》、《信息技术协议》等。一方面遵守国际惯例,积极参与国际服务贸易事物;另一方面运用国际惯例维护国家权益、企业权益和公民权益。
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