无论是国家、省、市还是区项目,申报的流程都是一样的,申报能否成功,最主要的还是要看企业的条件是否达标,以及项目书的撰写是否能够准确甚至是超常的表达企业现状。
一、施工合同的项目的备案和立项有什么区别?
(一)两者的概述不同:
1、项目备案的概述:项目备案制的全称是企业投资项目备案制,是适用于企业投资一般项目的管理制度,也是投资项目的前置条件之一。
2、项目立项的概述:指成立项目,执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目,要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请,得到政府发改委部门的审议批准,并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。
(二)两者的相关规定不同:
1、项目备案的相关规定:备案申报单位申报项目备案时,应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料,并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料,并加盖本单位公章。
备案机关应对备案申报单位提供的材料和《申请表》进行核查,对材料不齐或不符合相关要求的,应及时一次性告知需更正补齐的资料。待资料更正补齐后正式受理。
2、项目立项的相关规定:申请项目的立项时,应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。
(三)两者的条件不同:
1、项目备案的条件:
(1)是否符合有关法律、法规、规章和产业政策、生产力布局和行业准入标准。
(2)是否符合即期宏观调控政策。
(3)是否符合应予备案的项目范围。
2、项目立项的条件:
(1)有相应资格的咨询机构编制的申请报告(包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用规划和能源耗用分析、生态环境影响分析、经济和社会效果分析)。
(2)城市规划部门出具的选址意见。
(3)国土部门出具的项目用地预审意见,房地产开发等经营性投资项目需提供土地公开拍卖确认书。
(4)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见。
(5)根据有关法律法规应提交的其他文件。
二、建设项目年度投资计划审批
(一)承办部门:所在市发改委投资处。
(二)申报资料:
1、书面申请;
2、国家或省、市发改委批复项目可行性研究报告;
3、规划部门出具的建设项目规划许可意见;
4、跨年度建设项目,需提供市发改委上年度下达的年度投资计划。
(三)申办程序:有行政主管部门的开发商,由主管行政部门转报申报资料;无行政主管部门的开发商,可直接上报市房地产开发管理办公室,申报资料由该办转报市发改委。市发改委在收到申报资料后进行审查,对符合条件的,市发改委予以批复。
(四)办结时限:在收到申报资料后,5个工作日内予以批复可研报告。
三、厂房征收流程
1、建设用地预审
市国土资源局根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部27号令,2004年12月1日起施行),对征地项目进行建设用地预审。审查项目用地是否符合土地利用总体规划,是否符合国家供地政策,是否符合用地标准和土地利用年度计划指标等情况,自受理预审申请之日起20日内出具预审意见。
2、发布征地通告
开发商征地流程根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)明确要求,在征地依法报批前,国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地项目预审通过的,市国土资源局发布征地通告,将预征收土地用途、面积、补偿标准和安置途径等告知被征地村和村民,维护被征地农民的知情权。通告后,在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗不列入补偿范围。
3、开展征地调查
开展征地调查是征地前的重要基础性工作。市国土资源部门(征地拆迁工作机构)会同被征收土地的所有权人和有关部门深入被征地村、被征地地块,对拟征收土地的四至边界、权属、地类、面积等现状和被征地村的农业人口、劳动力、耕地面积等情况进行全面调查核实,对征地拆迁范围内的被征地拆迂户用地面积逐户勘测核实,对房屋面积、结构及其他地上附着物等情况认真搞好登记。将调查资料、数据整理成册,掌握第一手资料,做好拟定征地报批“一书两方案”的准备工作。
4、确认征地调查结果
征地调查结果与被征地村、村民和地上附着物产权人共同确认。
5、组织征地听证
2004年1月9日,国土资源部发布《国土资源听证规定》(国土资源部22号令,2004年5月1日起施行)。要求各地在征地依法报批前,国土资源部门送达《听证告知书》,告知被征地村、村民和其他权利人对拟征收土地补偿标准、安置途径有申请听证的权利。当事人申请听证的,庄当在告知后5个工作日内向市国土资源局提出书面申请。
6、征地组卷报批
市国土资源局按省、市有关报件要求,组织申报材料,上报营口市国土资源局和省国土资源厅。省国土资源厅在14个工作日内办结,下达经省政府批准的《实施规划用地批复》。
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