1976年7月1日[1976]川革发第073号

根据省委关于解决民族地区牧业税问题的指标精神，在中央没有作出统一规定前，现对我省民族地区牧业税的征收办法，提出如下意见：

一、牧业税征收，要贯彻执行国家、集体、个人三者利益兼顾的原则和党对民族地区的轻税政策，有利于促进畜牧业生产的发展，促进集体经济的巩固和壮大，促进国营牧场加强经营管理;有利于促进民族团结，巩固工农联盟，有利于调节社队收入，走共同富裕的道路。

二、牧业税开征地区为阿坝、甘孜、凉山自治州和西昌地区的木里、盐源两个自治县。

上述州、县目前没有开征的，应积极创造条件，在五五期间开始征收。

三、牧业税征收对象为国营牧场、公私合营牧场、部队牧场和农村人民公社中以牧为主的基本核算单位。

四、牧业税按照纳税单位的牧业收入计征，一定五年，稳定负担，增产不增税。五五期间的计税基数，按照各纳税单位五五期间五年平均牧业收入(指牛、羊、马、骡、驴的畜产品和商品畜牧收入)计算确定。

五、牧业税实行差别比例税制。贯彻执行收入多的多负担，收入少的少负担的合理负担政策，根据各地区、各社队的负担能力，照顾原有负担基础，确定税率。

阿坝州牧业税(正税)平均税率定为3%，甘孜、凉山两州和西昌地区(木里、盐源两县)的平均税率为2%。各县的平均税率，由州、地区确定。纳税单位的税率，由县确定。但税级不宜过多。级差不宜大，纳税单位的税负增减不宜过猛。

六、农牧兼营的纳税单位，原则上应当按照当地党委确定的性质，只按其主业收入征税。即：划为牧业队的，按其牧业收入计征收业税;划为农业队的，按其农业收入计征农业税。但对这些纳税单位中兼营收入较大，不征税会影响纳税单位之间税负平衡时，应在确定其计征税率时，考虑这一因素，适当予以提高。

七、国营牧场、公私合营牧场、部队办的畜牧场，均比照邻近生产队的计征办法和税率，征收牧业税。

军马场以及国家办的繁殖良种为主的种畜场、免征牧业税。个体牧户比照所在地区生产队的税率，按其当年牧业收入(可参照邻近生产队牲畜的收入水平确定)计征牧业税。并视其情节不同，经县批准后，加征税额的一成至五成。

八、牧业税原则上应当征收实物，具体品种由州确定。交纳实物有困难的，或因其他原因经县批准后，可以折交代金。

九、对于遭受病虫害或自然灾害以致减产减收的纳税单位，以及那些收入很低的困难队，应当分别给予灾情减免或社会减免。

各自治州(地区)应掌握一定数额的减免机动数(最高不得超过正税任务的15%)，根据各年灾情和收益分配水平等情况，分配给县安排使用。

十、为了解决牧区兴办地方公益事业所必需的开支，经州(地区)革委批准，可以随同牧业税征收一定比例的地方附加。附加比例最高不得超过正税的15%。

以上意见，从1976年起执行。各自治州和自治县，可结合本地区具体情况和民族特点，制定本州(县)的牧业税征收办法，报省革委备查。

注：据四川省财政厅汇报，除阿坝、甘孜两州开征了牧业税外，其他地区均未开征。在1976年前，牧业税征收办法均由自治州自行制定。