（一）罪与非罪的界限

1、行为人是否违反国家规定。如果行为人并未直接违反国家规定，而只是违反所在单位内部规定向借款人发放贷款，该内部规定的内容也没有被国家规定所涵盖，则不能对其追究刑事责任。

2、贷款数额是否巨大。如果数额不属巨大，则不能构成本罪。

3、是否造成重大损失。如果未造成重大损失的，不能以本罪论处。

（二）本罪与玩忽职守罪的区别

玩忽职守罪是指国家工作人员违反职责规定，不履行或者不正确履行自己的职责义务，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。非法发放贷款罪与玩忽职守罪的区别主要是：

1、侵犯的客体不同。前者侵犯的是国家的金融管理秩序；后者侵犯的是一般国家机关的正常管理活动。

2、客观方面表现不同。前者表现为玩忽职守或者滥用职权而非法发放贷款的行为，其造成的损失一般指经济损失；后者则只表现为玩忽职守的行为，其造成的损失可能是经济损失，也可能是人身伤亡，还可能是严重的政治影响等。

3、主体要件不同。前者的主体是中国经营贷款业务的金融机构及其工作人员；后者的主体是一般的国家工作人员，国家机关不能成为主体要件。

4、主观方面不同。本罪在主观上既可由过失也可由故意构成，而后者只能由过失构成。

（三）本罪与贷款诈骗罪的区别

贷款诈骗罪是指以非法占有为目的，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。本罪与贷款诈骗罪的主要区别在于：

1、侵害的客体不同，前者侵害的为国家的金融管理秩序，后者侵害的为金融机构的财产所有权，犯罪对象都是贷款；

2、客观方面不同，前者属于行为犯或者结果犯，后者只是结果犯；

3、主体不同，前者既可以是自然人也可以是单位，后者只能是自然人；

4、主观方面不同，前者既可以是故意也可以是过失，无目的的要求，后者只能是故意，并以非法占有为目的。

综上，违法发放贷款罪的犯罪主体可以是单位，因此，单位是可以构成违法发放贷款罪的。此外，对于违法发放贷款罪的处罚要根据刑法的规定来确定。

违法发放贷款罪认定标准是什么

非法发放贷款罪的认定标准主要有：

1、侵权客体是国家金融信贷管理制度。银行或其他金融机构的工作人员非法向关系人以外的其他人发放贷款，不仅会给国家和金融机构造成重大经济损失，还会破坏国家的贷款管理制度，扰乱国家的金融秩序。

2、客观上，行为人违反国家规定，玩忽职守或滥用职权，向关系人以外的他人发放贷款，造成重大损失。

3、主体是特殊主体，即行为人必须是银行或其他金融机构的工作人员，其他人不能构成本罪。银行或其他金融机构也可以构成本罪的主体。

4、主观方面由过失组成，即过失心态是造成重大损失的后果。但行为人违反法律，法规可能是故意的。