一、办理条件

符合以下全部条件的企业可以提出申请：（一）设立典当行1．有符合《典当管理办法》规定的公司章程；2．典当行注册资本不低于2000万元人民币；典当行的注册资本最低限额为股东实缴的货币资本；3．有符合《典当管理办法》要求的营业场所和办理业务必需的设施，经营场所不小于80平方米；4．有熟悉典当业务的经营管理人员及鉴定评估人员；5．有2个以上法人股东，且法人股相对控股；法人股东的法人代表与新增典当行的法人代表不得同为一人；法人股东须由经营三年以上且连续两年盈利的法人企业担任；法人股东净资产不得低于资产总额的50％，其中房地产开发、投资类企业净资产不得低于资产总额的80％；6．有符合《典当管理办法》规定的安全制度和安全防范设施；7．新增典当行营业场所应临街而设，面积不少于80平方米，其承租或者拨付使用期限3年以上，新增典当行开业一年内不得变更经营场所；8、符合国家和省对典当行统筹规划、合理布局的要求。（二）典当行分支机构1．申请设立分支机构的典当行注册资本必须达到同一地区新增典当行的注册资本规模；2．有符合要求的营业场所和办理业务必需的设施；3．未参加上年度年审或年审结果为B类的典当行，不得申请设立分支机构。4．每年同一典当行在同一地区申报分支机构的个数不超过2个。

二、办理材料

应当载明拟设立典当行的名称、住所、注册资本、股东及出资额、经营范围等内容

与原件一致

注明入股资金来源合法，未以借贷资金或他人委托资金入股；承诺两年内不对外转让所持有的典当行股权，不以持有的典当行股权对外质押或提供担保

包括银行进帐单及银行询证函复印件等银行出具的出资证明，每页均需加盖验资机构公章。

包括拟任典当行的董事、监事、经理、财务负责人

包括资产负债表、损益表或利润表、现金流量表或财务状况变动表、会计报表附注及附属明细表，每页均需加盖有资质会计师事务所公章

须注明：出资额需小于流动资产与流动负债的差额，且在净资产范围内；权益性投资余额不超过本企业净资产的50％；房地产开发、担保、投资类企业需净资产不低于资产总额的80％

有效期距申请材料报至省厅的日期在三年以上

承租或拨付使用期限在2年以上

须注明：同意国有资本进入典当行；承诺退出或转让时，须先经商务主管部门审核拟受让候选名单及有关资料后，再报国资部门办理相关国资转让手续）

要求注明：积极配合商务主管部门的监管工作，接受对其和下属典当行之间资金往来情况进行核查，主动提供上市公司与典当业务相关联的报表和材料等

三、办理流程

网上办理流程

1．申请。申请人登录广东省办事大厅梅州分厅（http：／／wsbs．meizho．gov．cn）进入具体的服务事项，提出申请，上传电子材料。

2．受理。接收受理人员对材料进行审查，在1个工作日之内作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。

3．审查。受理后，审查人员对材料进行审查，经行政审批科会同有关业务科室现场勘察后，在5个工作日内作出初审决定。符合条件的，出具初审意见《拟设立典当行及分支机构的书面审核意见》，连同申报材料转报省商务厅审批，经审核批准后颁发《典当经营许可证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的1个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4．领取结果。申请人按约定的方式到窗口自取或以邮寄的方式领取《典当经营许可证》或《不予许可决定书》。

窗口办理流程

1．申请。申请人向梅州市行政服务中心经营许可一门式综合服务窗口提出申请，提交申请材料。

2．受理。接件受理人员核验申请材料，在1个工作日之内作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当场更正后予以受理。

3．审查。受理后，审查人员对材料进行审查，经行政审批科会同有关业务科室现场勘察后，在5个工作日内作出初审决定。符合条件的，出具初审意见《拟设立典当行及分支机构的书面审核意见》，连同申报材料转报省商务厅审批，经审核批准后颁发《典当经营许可证》；不予通过的，出具《不予许可决定书》。审查过程，发现材料需补正的1个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4．领取结果。申请人按约定的方式到窗口自取或以邮寄的方式领取《典当经营许可证》或《不予许可决定书》。

特殊环节

无

四、办理地点

梅州市梅江区彬芳大道中彬芳大道53号

五、办理时限

5（工作日）

六、办理机构

梅州市商务局

七、办理费用

不收费

八、法律依据

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（）

全文各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证，国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导，明确工作分工，抓好监督检查，完善规章制度，确保行政审批项目的取消和调整及时落实到位。同时，要强化后续监管，明确监管责任，制定监管措施，做好工作衔接，避免出现监管真空。

深化行政审批制度改革是一项长期任务。各地区、各部门要按照党中央、国务院的部署和要求，在现有工作基础上，积极适应经济社会发展需要，坚定不移地深入推进行政审批制度改革。

一、进一步取消和调整行政审批项目。凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，要限期改正。探索建立审批项目动态清理工作机制。

二、积极推进行政审批规范化建设。新设审批项目必须于法有据，并严格按照法定程序进行合法性、必要性、合理性审查论证。没有法律法规依据，任何地方和部门不得以规章、文件等形式设定或变相设定行政审批项目。研究制定非行政许可审批项目设定和管理办法。

三、加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。把适合事业单位和社会组织承担的事务性工作和管理服务事项，通过委托、招标、合同外包等方式交给事业单位或社会组织承担。抓紧培育相关行业组织，推动行业组织规范、公开、高效、廉洁办事。

四、进一步健全行政审批服务体系。继续推进政务中心建设，健全省市县乡四级联动的政务服务体系，并逐步向村和社区延伸。加强行政审批绩效管理，推行网上审批、并联审批和服务质量公开承诺等做法，不断提高行政审批服务水平。审批项目较多的部门要建立政务大厅或服务窗口。

五、深入推进行政审批领域防治腐败工作。深化审批公开，推行“阳光审批”。加快推广行政审批电子监察系统。严肃查处利用审批权违纪违法案件。

六、把行政审批制度改革与投资体制、财税金融体制、社会体制和行政管理体制改革紧密结合起来。进一步理顺和规范政府与企业、政府与社会的关系，规范上下级政府的关系。进一步优化政府机构设置和职能配置，提高行政效能和公共管理服务质量。

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（）

全文条款依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录

典当管理办法（）

第十五条收到设立典当行或者典当行申请设立分支机构的申请后，设区的市（地）级商务主管部门应当报省级商务主管部门审核，省级商务主管部门将审核意见和申请材料报送商务部，由商务部批准并颁发《典当经营许可证》。

典当行业监管规定（）

第十五条典当企业的准入要符合商务部的行业发展规划和布局方案。省级商务主管部门根据商务部行业发展规划和布局方案，结合当地实际情况制定地方典当行业发展规划，开展年度新增典当行及分支机构设立工作，将设立审批结果及时报商务部备案并用适当方式予以公告。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）

《中华人民共和国行政许可法》（2019修正）：第二章　行政许可的设定　　第十四条　本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。\n　　必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。