一、意图行贿的行为没有实施构成行贿罪吗?

意图行贿的行为没有实施是不会构成行贿罪的，此时不满足行贿罪之中的任意一个要件，行贿罪的构成要件是具体如下：

1.本罪的客体是国家工作人员职务的廉洁性。犯罪对象为贿赂即财产利益。有的学者认为本罪的犯罪对象为国家工作人员,我们认为此观点不妥。由于行贿与受贿是对向性的行为，既然受贿的犯罪对象为贿赂物，那么，行贿罪的对象与受贿罪的对象是相同的，也应是贿赂物，而不是国家工作人员。国家工作人员只是贿赂物的承受者。

2.本罪的客观方面表现为行为人给予国家工作人员以财物的行为。与受贿的形式相对应，行贿也分为两种情形：一是行为人主动给予受贿人以财物，在这种情况下，无论行贿人意图谋取的不正当利益是否实现，均不影响行贿罪的成立。二是行为人因被勒索被动地给予受贿人以财物，如果获取的是正当利益，不以行贿罪论处，只有行为人获取了不正当利益，才能构成行贿罪。此外，《刑法》对于行贿的数额没有明确规定，但这并不意味着行贿罪的构成没有数额上的最低要求。如果行贿人为谋取不正当利益而给予国家工作人员少量财物，又不具有其他严重情节的，则不能按行贿罪处理。

3.本罪的主体是一般主体，凡是年满16周岁具有刑事责任能力的自然人均能成为本罪的主体。

4.本罪的主观方面是直接故意，即具有谋取不正当利益的目的。所谓不正当利益，既包括非法利益，也包括违背政策、规章、制度而得到的利益。前者如为了偷税而向税务人员行贿，后者如不具备升学、提干、就业等条件的人，得以升学、提干、就业。行为人是否具有谋取不正当利益的目的，是区分本罪与非罪界限的重要标志。

二、行贿罪的认定

1.经济往来中行贿罪的认定。按照《刑法》第385条第2款的规定，在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿罪论处。

这两种形式的行贿罪与一般行贿罪在构成要件上有以下区别：

(1)必须是在经济往来中，如签订、履行合同和进行商品交易活动的过程中;

(2)必须是违反了国家的有关规定。

(3)必须达到一定的数额。至于具体的数额标准，有待司法解释加以明确。

2.行贿与赠与的界限。二者的界限主要在于：

(1)目的、动机不同。行贿是行为人为了使对方利用职务之便为自己谋取不正当的利益;馈赠行为则是为了增加亲友的情谊，不是以财物收买权力。

(2)内容和方式不同。行贿往往是秘密进行的，给付财物是附条件的;馈赠行为则是公开的，给付财物是无条件的。

3.行贿罪与一般行贿行为的界限。区分二者的界限应从数额、情节等方面来把握。

(1)自然人为谋取不正当利益给予国家工作人员以财物，数额较小，又不具有其他严重情节的，属于一般行贿行为;数额较大或者具有其他严重情节的，构成行贿罪。

(2)在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额没有达到较大标准，属于一般行贿行为;数额较大的，构成行贿罪。

行贿的行为由于会影响社会的公正性，且将行贿的想法落实的主体主要目的是为了谋取非法利益，受贿的主体有可能是司法、行政等单位的职员，这无疑会损害其他人的合法利益。任何人在日常生活之中，若是发现其他人有行贿的行为时，都是可以起诉的。