内部承包是指企业作为发包方与其内部的生产职能部门、分支机构、职工之间为实现一定的经济目的，而就特定的生产资料及相关的经营管理权所达成的双方权利义务的约定，内部承包的对外民事权利义务主体为该合同发包人建筑施工企业。

建设工程施工合同的承包人将其承包的全部或部分工程交由其下属的分支机构或在册的项目经理等企业职工个人承包施工，承包人对工程施工过程及质量进行管理，对外承担施工合同权利义务的，属于企业内部承包行为。

一、怎么认定是否属于内部承包

在审判实践中，可以结合下列相关情形认定是否属于内部承包

（1）合同的发包人为建筑施工企业，承包人为建筑施工企业下属分支机构或在册的项目经理等本企业职工，两者之间存在管理与被管理的行政隶属关系的；

（2）发包给个人的，发、承包人之间有合法的劳动关系以及社会保险关系的；

（3）承包人使用建筑施工企业的建筑资质、商标及企业名称等是履行职责行为，在建筑施工企业的管理和监督下进行项目施工，承包人根据承包合同约定向建筑施工企业交纳承包合同保证金的；

（4）施工现场的项目经理或其他现场管理人员接受建筑施工企业的任免，调动和聘用的：

（5）承包人组织项目施工所需的人、财、物及资金，由建筑施工企业予以协调支持的；

（6）承包人在建筑施工企业统一管理和监督下独立核算、自负盈亏，承包人与建筑施工企业按照承包合同约定对经营利润进行分配的。

二、工程承包方式一般有哪几种

承包方式指工程发包方与承包方二者之间经济关系的形式，按工程承包的范围，也即承包的内容划分，可以分为建设全过程承包、阶段承包、专项承包和建造—经营—转让承包四种。

第一，建设全过程承包也叫总包，或一揽子承包，即通常所说的交钥匙。采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产，实行全过程、全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。

第二，阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。在施工阶段，还可依承包内容的不同，细分为包工包料、包工部分包料、包工不包料等三种方式。

第三，专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关的专业承包单位承包，故称专业承包。

第四，建造—经营—转让承包。其程序一般是由某一个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财团，就某一工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。