十二五期间，本市将实现城乡劳动者同工同酬同保险。根据市人社局昨天公布的《北京市十二五时期就业促进规划》，本市社保卡也要逐步增加办理失业登记和金融等功能。

据介绍，十二五期间将全面统一城乡就业促进政策，要扩大鼓励单位招用的补贴政策范围和项目，使其成为促进就业的普惠政策，引导更多城乡劳动者正规就业。本市还要完善灵活就业的社会保险补贴政策，使其成为年龄偏大、技能偏低的城乡就业困难人员的就业主渠道。

在服务方面，在十一五期间将公共就业服务向农村延伸的基础上，十二五期间将着力城乡公共就业服务的均等化和服务水平的全面提升。重点强化城乡基层公共就业服务平台建设，通过升级改造街道（乡镇）社会保障事务所基础设施，加强信息化建设，统一服务项目、流程、标准，规范管理服务行为，建立并实行绩效考评制度，开展公众满意度测评等措施，努力使城乡劳动者获得实在、有效、优质的公共就业服务。

城乡劳动者将同工同酬同保险

据市人社部门介绍，随着今年《社会保险法》的实施，本市将加快建立健全城乡一体的社保制度，增强社保的公平性。为适应城乡劳动者就业的流动性，保证社保享受的可持续性，通过今后一系列新政策的出台实施，十二五期间要实现城乡劳动者的同工同酬同保险。

此外，本市还要努力扩大社会保险的覆盖范围，大力推动由制度全覆盖向人群全覆盖转变，实现应保尽保。

本市将建立健全预防、补偿、康复相结合的工伤保险体系，降低职业风险。

积极推动本市与外省市社保的转移接续，提高流动就业人员的社保缴纳与享受的便利性。

社保卡办失业登记享政策优惠

十二五时期，本市将推出城乡就业促进信息化工程。也就是说，市民将可持社保卡办理失业登记，并享受相应政策的优惠待遇。

据介绍，本市此举将依托人力资源市场信息系统，以社保卡为载体，记录城乡劳动者的就业失业经历、失业保险待遇、享受公共就业服务和就业促进政策的信息，作为城乡劳动者获得就业帮扶的凭证，连同人力资源市场信息网和社会保险信息网，合并社保缴费登记和就业登记手续，通过社保缴费情况掌握劳动者的就业状况和获得就业帮扶情况，增强预警能力，减少差错率，提高双方效率，降低业务运行风险和资金安全风险。

■其他举措

98万高校毕业生愿在京就业

高校毕业生就业压力进一步加大，其规模将在2013年前后达到峰值，有在京就业愿望的高校毕业生将达到至少98万人。本市将简化北京生源高校毕业生就业手续和人事档案接转程序，消除自主择业障碍。本市还要鼓励大学生参加职业培训和创新创业培训。对未升学的城乡应届初高中毕业生和外来务工人员子女等，鼓励其参加劳动预备制培训，促进就业。

建失业预警制防大规模失业

本市要打造就业失业监测预警制度，由失业调查、失业登记、失业监测、失业预警和失业治理应急预案等组成，以判断就业失业形势。对在国内外社会经济形势变化、重大灾害和危机情况下出现的失业风险进行预警、防范和调控，避免大规模失业。

升级街乡社保所强化信息化

作为公共就业服务体系的基层单位，本市要重点升级改造街乡社保所。根据国家标准，本市会加强其基础设施建设和信息化建设，实施表彰奖励机制，保障业务经费。全市要建立20个示范社保所；基层人员持证上岗者达5000人以上，将90%以上的社保所建成群众满意的基层窗口。

流动人员档案将电子化联网

本市要建设流动人员人事档案公共服务管理信息系统，将纸质档案变更为电子化档案。主要针对存档的灵活就业人员和无人事档案管理权的单位职工档案，本市将把档案服务管理纳入人力资源市场信息系统，实现市区街三级联网，信息共享提高服务效率。