国外的荣誉勋章制度
韩国于1963年出台赏勋法,迄今历经10次修订,已经相当健全。尽管如此,在实施过程中还是会暴露出一些问题,比如媒体和公众曾抱怨,功勋奖章被公务员、政界人士及有关团体等特定群体所独占,成为了一种身份标志,甚至滥发奖章,致使受奖人自己也对获得表彰一事难以启齿。另外,韩国在捍卫赏勋法方面也力道十足,包括前总统全斗焕、卢泰愚等多人都曾因危害国家安全、腐败等罪行,而被依法撤销了授予他们的奖章。
不过,也正是在这些纷纷扰扰中,韩国人愈发坚定了国家奖励制度的规范方向———荣誉要授予真正应得之人
本网驻首尔记者刘复晨
立法四十载10次修改一部赏勋法40条规定
韩国于1963年出台赏勋法,到2005年8月为止,该法前后历经10次修订,目前共有40条规定。此外,韩国还出台了与此配套的赏勋法实施令和奖章佩用规程。可以说,韩国已经建立起一整套比较完善的荣誉勋章制度法律体系。
赏勋法第一条即明确立法宗旨:向对大韩民国做出杰出成绩和贡献的国内外人士,授予功勋奖章。根据功绩内容、对国家社会的影响效果和程度等事项,决定授勋的标准。但对同一功绩,不予重复授勋。授勋人选由中央政府长官、国会事务总长、法院行政处处长、宪法法院事务处处长和中央选举管理委员会事务总长负责推荐。不属上述推荐人管辖范围内的授勋,则由行政自治部长官负责推荐。推荐人须按总统令对被推荐人进行功绩审查,经国务会议审议,最终由总统决定。
被授予奖章者因死亡或其他原因不能亲自受领时,由其遗属或代理人代领。受奖者可终身佩戴,死后其遗属可以保存但不得佩用。如遇奖章遗失或破损等情况,可重新申请领取,但制作费用等须由受奖者负担。博物馆、图书馆和教育机关以教育和展示为目的陈列的奖章,政府可另行制作发放。另外,赏勋法还对奖章的制式、规格、证书等进行了详细规定。赏勋法实施令则对奖章的制作和等级名称、受领时的服装、佩戴的时机、佩戴的方法做出明确规定。
赏勋法规定授勋奖章分为勋章和褒章两种,勋章包括无穷花大勋章、建国勋章、国民勋章、武功勋章、勤政勋章、报国勋章、建交勋章、产业勋章、新村勋章、文化勋章、体育勋章和科技勋章,共12类。无穷花大勋章等级最高。
非本人佩戴罚500万私制奖章者拘役一年
2005年韩国最近一次修订赏勋法时,明确了撤销条件和处罚标准。
该法第8条撤销授勋规定,凡符合下述条件之一者,所授予的奖章、奖励物品和金钱将被依法剥夺:功绩被证明系虚假捏造者;危害国家安全而获刑或出逃国外者;触犯刑法、关税法和征税处罚法相关规定而被判处3年以上有期徒刑或监禁者。发生撤销事由时,由行政自治部长官负责向国务会议提出撤销议案,国务会议审议决定。
至于如何处罚,该法规定,非受奖者佩戴奖章时,可处以6个月以下拘役或500万韩元以下罚金。未与政府签订合同,擅自制作或买卖奖章者,可处以1年以下拘役或1000万韩元以下罚金。上述修订条款生效后,包括前总统全斗焕和卢泰愚在内的154人因发动军事政变危害国家安全、腐败等罪行,2006年被韩国政府撤销了授予他们的奖章。
公务员受勋者占八成媒体质疑审查透明度
对于韩国的奖章授予制度,媒体提出最多批评的是面向公务员的授勋过多。韩国国会的统计资料表明,现职和退休公务员占据了受奖者总数的79.21%。很显然,公务员成了受奖人员的主体。据统计,受奖者最多的是教育人力资源部,其次是国防部和国家情报院。
还有批评指出,授予公务员的勤政勋章,并没有按照功绩大小,而大多是按受奖者级别高低决定奖章级别。没有获得国民认可的政界人士也常常成为受奖对象。韩国市民团体联合会理事徐淳一表示,受奖范围本是全体国民,但在具体执行过程中,功勋奖章却被公务员、政界人士及有关团体等特定群体所独占,成为了一种身份标志,甚至滥发奖章,致使受奖人自己也对获得表彰一事难以启齿,大大地损害了赏勋法的严肃性和崇高荣誉的权威性。
对此,韩国行政自治部有关负责人表示,轮流平摊式表彰危害性极大,使国家最高荣誉制度丧失了奖励先进、树立榜样、激励后进的意义。目前行政自治部正在搜集国民意见和建议,将继续完善相关法律规范,增设国民参与等操作程序,提高国家荣誉制度的透明度。
对于今后的法律完善方向,韩国赏勋法研究学者李佑政认为:首先,必须改变目前奖章推荐的封闭式运作方式,实行政府表彰国民推荐制度,国民应拥有对国家和社会做出突出贡献者的推荐权。其次,要提高审查的透明度,安排一定比例的民间人士参与审查,维护奖章表彰制度的权威性。同时建立捏造功绩者数据库,取消其5年的被推荐权。再次,公务员授予对象应仅限于没有过失和过错并连续工作30年以上者。正如李佑政所言,只有恢复了授予真正应得之人这一表彰制度的初衷,才能真正发挥出巨大的激励和导向作用,否则只能适得其反。
-
国家勋章和荣誉称号是由谁授予的?
152人看过
-
决定授予国家荣誉勋章的是什么机构
216人看过
-
由谁决定是否授予国家勋章和国家荣誉称号
93人看过
-
谁可以提出授予国家勋章、国家荣誉称号议案
380人看过
-
决定授予国家勋章或荣誉称号的权力属于谁?
144人看过
-
军事荣誉勋章获得者的后续政策
259人看过
有期徒刑是我国刑法规定的刑罚的一种,指在一定期限内剥夺犯罪人的自由,实行强制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑是我国适用面最广的刑罚方法。 对于判处有期徒刑的罪犯,最高减刑数额为原判刑期的一半。判刑十五年,最多减刑七年六个月。... 更多>
-
中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法第十一条如何规定的?湖北在线咨询 2022-09-11国家勋章和国家荣誉称号获得者应当受到国家和社会的尊重,享有受邀参加国家庆典和其他重大活动等崇高礼遇和国家规定的待遇。
-
光荣勋章是国民最低消废的两倍工资吗?上海在线咨询 2022-07-05通常为20个月基本薪水。根据《民政部人事部财政关于国家机关工作人员及离退休人员丧命一次性抚恤发放办法的通知》(民发〔2007〕64号)的限定: 一、调整一次性抚恤金准则自2004年10月1日起,国家机关工作人员及离退休人员丧命,一次性抚恤金按照以下准则执行:烈士为本人生前80个月基本薪水或基本离退休费,因公牺牲为本人生前40个月基本薪水或基本离退休费,病故为本人生前20个月基本薪水或基本离退休费。
-
法人享有荣誉权吗广东在线咨询 2021-12-19法人享有荣誉权。法人的荣誉表示社会的信誉,这种信誉是法人在比较长的时间内,在它的整个活动中逐步形成的,特别是企业法人的名誉,反映了社会对它在生产经营等方面表现的总的评价。法人的荣誉往往对其生产经营和经济效益发生重大的影响,因此,法人是有荣誉权的。获得的荣誉称号应当记载而没有记载的,民事主体可以请求记载;获得的荣誉称号记载错误的,民事主体可以请求更正。
-
福州市荣誉市民称号授予条例第1条是怎么规定的?甘肃在线咨询 2022-09-11为鼓励和表彰对本市经济社会发展、对外交流合作、社会公益事业等方面作出突出贡献的人士,根据有关法律的规定,结合本市实际,制定本条例。
-
法人有没有名誉权和荣誉权吗贵州在线咨询 2021-12-19法人有名誉权和荣誉权。法人名誉权是社会对法人的信誉、外在形象、经营特色、产品质量、服务态度等各方面的社会评价,往往对其生产经营和经济效益发生重大的影响。名誉权是指公民或法人对在社会生活中所获得的社会评价,依法所享不可侵犯权利。公民、法人享有名誉权,公民的人格尊严受法律保护,禁止用侮辱、诽谤等方式损害公民、法人的名誉。