非行政许可审批事项形式主要包括审批、审核、核准、核查、同意、确认、验收、验证、备案、年审（检）、登记、会审等。这里面有些形式是属于监督程序来执行，有些是作为前置审查形式规定的。

非行政许可审批项目的内容：主要包括行政机关内部审批（即有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批）、政府行使产权人对有关资产管理的审批、政府财政优惠待遇审批（主要是政府基金使用、税费减免、进入政府产业园区等事项）、授予荣誉称号审批和宗教民族政策性事项审批等。

消防行政许可受理审批程序

（1）受理

凡是在市区内办理建筑工程及室内装修工程的消防审核、工程验收、公众聚集场所开业前消防安全检查和大型群众性活动审批的，要首先到市行政服务中心公安消防窗口申报，在各县（市）办理的消防手续，应到当地行政服务中心消防窗口申报，当地未设行政服务中心的由各消防大队直接受理。

（2）分流

行政服务消防窗口受理消防业务后，按照消防监督分级管理的规定，当日通知相关公安消防机构到窗口领取受理件。

（3）审批

1、建筑工程消防设计审核

承办消防机构接到建筑工程消防设计审核受理件后，按照初审图纸——勘查现场——审核图纸——出具《建筑工程消防设计审核意见书》——逐级审批的程序办理，对于办理建筑消防设计审核手续的一般工程在3个工作日内勘查现场，4个工作日内出具合格或不合格的《建筑工程消防设计审核意见书》；重点工程和存在＊＊问题需要组织支队相关人员论证的工程在7个工作日内勘查现场，8个工作日内出具合格或不合格的《建筑工程消防设计审核意见书》；需要组织专家论证的工程在10个工作日内勘查现场，10个工作日内出具合格或不合格的《建筑工程消防设计审核意见书》。

2、建筑工程消防设计验收

承办消防机构接到建筑工程消防设计验收受理件后，按照查阅资料——组织现场验收——出具《建筑工程消防设计验收意见书》——逐级审批的程序办理。对申报消防验收的建筑工程在10个工作日内组织人员进行验收，5个工作日内出具合格或不合格的《建筑工程消防设计验收意见书》。

3、公众聚集场所申报开业前消防检查

承办消防机构接到公众聚集场所申报开业前消防检查受理件后，按照查阅资料——组织现场检查——出具《消防安全检查意见书》——逐级审批的程序办理。对申报开业前消防检查的单位，在3个工作日内组织检查并出具合格或不合格的《消防安全检查意见书》。

（4）跟踪督办

在经办期限内，窗口工作人员及时督促公安消防机构及时办理。

（5）领件

手续办理完毕后，窗口工作人员电话通知申报人领件或申报人按照受理通知单上的承诺时间到市行政服务中心领取。

《行政许可法》第二条规定，本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。