法律咨询：

某甲死亡后，遗留妻子某乙一人，某乙是精神病人，某甲的弟弟某丙主动承担了照顾乙的责任，和乙共同生活。后乙办理退休手续，但劳动部门不让丙领取乙的退休工资。丙要求居委会证明其监护人身份，但居委会不同意。丙准备向法院起诉要求确认其监护人身份，打算凭法院判决向劳动局领取乙的退休工资。请问：

1，这个程序对吗？2，确认之诉的诉状怎么写？有被告吗？麻烦专家给简单提供：一下格式。3，是否需要提交居委会不同意的证据？居委会就是不写没法提供啊。4，还有其他要注意的事情吗？有关于这方面的具体规定吗？（民法典以外的）

问题补充：

1、有残疾证。2、无父母子女。

1、丙不是乙的第一顺序监护人，如果乙有第一顺序监护人，那么丙就没有监护权，除非第一顺序监护人同意丙监护。2、起诉状你最好咨询当地律师，或者上百度搜索就可以了。3、不要居委会不同意的证据。4、建议你聘请律师代理，专业性比较强。

相关法律知识：

监护权变更

根据《民法典》的规定，监护人不履行监护职责，或者侵害了被监护人的合法权益，其他有监护资格的人或者单位向人民法院起诉，要求监护人承担民事责任的，按照普通程序审理；要求变更监护关系的，按照特别程序审理；既要求承担民事责任，又要求变更监护关系的，分别审理。

其他有监护资格的人或者单位是指未成年人的父母；祖父母、外祖父母；兄、姐；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的；精神病人的配偶；父母；成年子女；其他近亲属；关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。

夫妻离婚后，与子女共同生活的一方无权取消对方对该子女的监护权；但是，未与该子女共同生活的一方，对该子女有犯罪行为、虐待行为或者对该子女明显不利的，人民法院认为可以取消的除外。

监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。

夫妻一方死亡后，另一方将子女送给他人收养，如收养对子女的健康成长并无不利，又办了合法收养手续的，认定收养关系成立；其他有监护资格的人不得以收养未经其同意而主张收养关系无效。