三藩市民事大陪审团(CivilGrandJry)最新一份报告,将目前三藩市市府在公
务员退休基金的开支形容为「退休金危机」。
民事大陪审团追踪调查过去10年三藩市公务员退休金系统(SFERS)的支出,发现现时市内共有55%(165
名)消防员、60%(143名)警察,获得的退休金比退休前薪酬要高10%或更多。陪审团指出三藩市对公务员退
休金支出继续快速增长,会对市府财政体系的健康造成威胁,更指有人利用公务员退休金与其退休前最高薪酬
待遇挂钩的特点,在退休前可疑地提高其薪酬待遇,同时向退休基金户口放入更多钱,人为造成退休后其实际
获得的退休金,比在职时薪金要高。
例如,三藩市有一消防官(Lietenant)以52岁之龄退休。在他服务消防局的最后一年,暂时获派为消防
大队长(BattalionChief),其薪酬随其职务调整,加上他一次性向公务员退休基金付出1915元,以退休金
根据公务员最高年薪计算,此人在正式退休后,每年的退休金可以因此而提高2万5500元。以其退休年龄计算
,三藩市政府为此人的终生退休金起码要额外支付多30万元。
也有一名在警队服务25年、年薪本为8万8000元的警员,在其警队职级没有变化过的条件下,在退休前的3
个月,获得一个临时任务,年薪被调整为11万1000元,加上生活指数调整和退休福利等,令其退休年金获得11
万3000元,出现了退休金比其退休前薪金增加121%的调整。
据报告统计,过去10年来,市警察部门大概有25%的人,在退休前的最后一年以不同方法获得了10%或者更
高的提薪。仅此一项,过去10年就令市府及市公务员退休系统的成员,开支增加了1亿3200万元。
陪审团指出,支持市府支付高退休金福利人士,通常以公务员对比私人企业同级人员获得薪酬待遇更低,
因此需要有更丰厚的福利金计划作为补偿。但是报告指出,现时几乎所有职级的市府公务员,比其他市的市府
机构或私人个业都要获得更丰厚的薪酬及福利待遇。
除了人为提高退休金外,还加上近年不同有合约谈判、选民提案、生活指数调整等,都在不断提高市府公
务员的退休金支出。截止至今年5月前,全市大概两成退休警员每年领取超过10万元退休金,在1998年退休的
消防员,通过近年不断进行生活指数调整还有增加退休福利,退休金平均增加156%。过去10年,退休金达6位
数以上的警察,退休金基本有110%至120%的增加。
陪审团报告指出,市公务员退休金没有获得足够和必要的监管,从市长、市参事会、合约谈判商到工
会都没有充分退休金快速增长对市府财政健康影响的问题。除了政府官员与工会谈判时总是同意提供对方丰厚
的退休金及退休福利,三藩市选民也脱不了责任。选民在过去几年多次投票同意向公务员支付大笔退休金。光
是在过去17年,市选民为警察、消防、个别公务员群体
市长办公室新闻发言人周松亚就指出,纽森对于此问题也十分关注,关注市府对其员工的长期承担之
余,也希望可以处理市府退休福利的成本问题,并在去年提出对市公务员退休系统的一些变革意见。她指出,
市长已经在召集一批专家,希望通过专家合计,为三藩市订立一个切实可行的退休金系统改革建议,以求改进
市府的经济财政健康。
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