中标价加变更增减结算方法
随着建筑市场的不断规范和完善,《建筑法》、《招标投标法》及各种建筑市场管理条例的不断深入实施,建筑市场竞争不断激烈,机械化施工速度的加快,对工期较短的工程大部分采用固定单价合同结算即中标价加变
变更增减的方式进行结算,这种结算方式具有一定的风险,投标时承包商为了能得到工程尽量降低造价进行竞标,中标后又要靠变更来进行增加造价,我们在结算审核时处理不当会造成重算、漏算、抵消投标风险的现象。这对众多投标者来说是一种不公平的竞争,大者可能丧失招标投标的意义扰乱建筑市场,小者造成业主投资流失,因此我们对这种结算方式应注意以下几点:
一、标前答疑的重要性
没有标前答疑就不可能有统一的投标口径,这样会造成结算时相互推委扯皮,也不可能准确确定工程造价,如:设计图纸中没有明确的事项是否进入投标价,施工现场采用卷扬机还是塔吊施工,材料是否考虑二次倒运,开挖土方运距按几公里考虑,新产品、新工艺、新设备、特种材料等单价是在标前定死,结算时不调整,还是暂按参考价执行,结算时再做调整,均应明确说明,这是对工程造价本身负责,也是给投标者一个公平竞争的机会。所以严格执行建设程序,做好标前答疑工作是非常重要的。
二、衡量中标价的尺度是设计施工图纸
无论采用何种评标办法确定了中标价后,中标的承包商就具有了投标的风险,中标价就具有了投标的风险,中标价就具有了它的严肃性,不管是投标预算重项、错项、漏项,在今后的结算中不再修改,若进行了修改就推动了投标风险的意义。例如:设计施工图纸砼强度等级梁、板、柱为C30其余砼为C20,而承包商在投标预算中将所有砼采用C20计算;房屋装修漏计算了踢脚线;类似此类问题均不做调整。又如:在框架结构设计说明中注明“填充墙每隔3米设置构造柱;现浇板中末注明的颁布钢筋为φ6@200”,由于设计图纸没有给出具体位置,对于经验不足的预算员很可能没有计算等,我们均视为中标价就是依据设计施工图纸准确计算工程量后得出的工程造价。
三、把握变更增减计算的方法是确定最终造价的关键
施工过程中不可避免地要发生变更,通常作法是扣除中标价中全部相应相关子目做法(量的计算仍然依据设计施工图纸计算),重新按变化后的作法计算工程量及套用相应单价。例如:经业主同意预制过梁改为现浇过梁,必须将原图纸中预制过当的制作、运输、安装、灌缝等相关子目扣除,增加变更后现浇过梁的模板、钢筋、砼等子目的一;某道砖墙上增加一扇窗那么必须扣除中标价中的墙体、抹灰、装饰的子目,增加相应的窗及过梁的工程量。
设计施工图纸中设计现场却末做或不符合设计要求的施工,同时建设单位又没有签证(对承包商不利的签证一般不主动签证),在变更增减结算时一律在原中标价中扣除。例如:设计施工图约中注明卫生间到顶,通过对现场勘察卫生间磁砖仅有1.8m高,虽然没有变更资料,但实际已与图纸设计不答,属于隐性的变更,应扣除末做部分磁砖价格。结算时装修部分经常会发生此类情况,因此必须拿施工图纸到现场进行核对装修。
四、明确变更单价的计算方法
我国建设工程施工合同(GF-1999-0201)中工程变更已明确变更单价的确定方法,应以这种方法为准绳进行计算单价。
(1)合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款。
(2)合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款。
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人提出适当的变更价格,经工程师确认后执行。
把握好中标价加变更增减的结算方法,对工程造价管理者来说是非常必要的,而且也可使造价管理逐步走上规范化、科学化的轨道上来。
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