一、如何认定放纵行为构成走私罪

1．本罪侵犯的客体是海关法及其相关法律、行政法规及其海关缉私的正常管理和工作秩序。

2．本罪在犯罪客观方面表现为以下形态：

（1）放纵走私犯罪的；

（2）因放纵走私致使国家应收税额损失累计达10万元以上的；

（3）放纵走私行为3起次以上的；

（4）放纵走私行为，具有索取或者收受贿赂情节的；

（5）其他情节严重的情形。

3．本罪的犯罪主体是特殊主体，即行为人必须具备海关工作人员的身份，其他人不具备本罪主体的资格。

4．本罪在犯罪主观方面表现为故意，即行为人明知自己徇私舞弊、放纵走私会给国家造成严重损失而仍然为之，并希望这种结果发生的故意行为。

《刑法》第四百一十一条，海关工作人员徇私舞弊，放纵走私，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑。

二、放纵走私罪可以缓刑吗

可以的，只要满足缓刑的条件，就可以申请缓刑，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

1．犯罪情节较轻；

2．有悔罪表现；

3．没有再犯罪的危险；

4．宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

《刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：

（一）犯罪情节较轻；

（二）有悔罪表现；

（三）没有再犯罪的危险；

（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。

三、放纵走私罪与徇私舞弊不移交刑事案件罪的区别

1．主体不同。本罪主体仅限于海关工作人员；而后者则为行政执法人员，包括前者在内但比前者广泛得多。

2．客观方面不同。本罪表现为徇私舞弊，放纵走私，情节严重的行为；而后者则表现为徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的不移交，情节严重的行为。显然，本罪一般是纯正的不作为，即对走私行为完全不采取措施，予以放纵；后者则对走私行为作了处罚，只不过是应当移交司法机关而未移交。

3．对象不同。本罪对象为走私分子，既可以是具有走私行为但不构成走私犯罪的一般违法分子，又可以是走私犯罪分子；而后者则必须是走私犯罪分子，否则，即不可能构成其罪。

《中华人民共和国刑法》（2020修正）：第一编　总则 第四章　刑罚的具体运用 第五节　缓刑　　　　第七十二条　对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：\n（一）犯罪情节较轻；\n（二）有悔罪表现；\n（三）没有再犯罪的危险；\n（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。\n宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。\n被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。