全国人大常委会2007年度立法计划昨天正式向社会公布,长期关注食品安全问题的全国人大代表喜上眉梢:呼吁多年的食品卫生法修订,终于有望启动立法程序。
食品安全卫生问题历来是代表关注热点,十届全国人大二次会议以来,提出制定食品安全法、修订食品卫生法议案或建议的全国人大代表达2510人次。代表心血倾注新法、百姓希望寄予新法。且听两位代表畅谈食品安全——
陈慧珠:希望修订草案向社会公布
连任第八、九、十届全国人大代表,福建省南平市政协副主席。曾四次领衔提交关于食品安全问题的议案。
全国人代会临近,陈慧珠的议案准备工作也即将收尾。“我第一次领衔提出制定《食品安全法》的议案,是在全国九届人大四次会议上。今年大会上我准备第五次提交有关食品安全的议案。”
得知修订食品卫生法列入2007年度常委会立法计划,陈慧珠认为,新法亟须解决食品安全监管不力的问题。她举例说,对一个鱼丸店,质检检查鱼丸生产问题,工商察看销售问题,卫生检查餐饮问题,众多“婆婆”多头管理,难免推诿扯皮,导致几十部法律法规管不好百姓的一顿饭。监管信息也不共享,重复监管大量存在。
“《关于进一步加强食品安全工作的决定》规定,农业、质检、工商等部门各司其职,分段管理食品安全。我认为应由一个部门承担主要负责、其他部门配合,防止出现执法模糊或真空地带,形成部门合力。”
食品安全关系千家万户,陈慧珠希望,像物权法草案、劳动合同法草案一样,在全国公布法律修订草案,集思广益;新法早日出台、造福百姓。
宗庆后:解决各自为政多头执法
十届全国人大代表,杭州娃哈哈集团董事长。2005年全国人代会,提交《关于修改〈食品卫生法〉制定〈食品安全法〉的建议》。
宗庆后珍藏着一封信。2005年,在《关于修改〈食品卫生法〉制定〈食品安全法〉的建议》提交两个月后,他收到国务院法制办的答复。针对他提出的执法标准不一等问题,答复说,他们正在研究如统一制定、发布食品卫生安全标准,食品企业市场准入等制度。“在法律内容相对成熟、完善后,再根据内容确定法律名称。”
宗庆后告诉记者,近两年来,他提出的一些问题逐步得到落实。比如,国家已开始强制实行有利于保证食品安全的QS认证,要求企业必须通过认证,产品才能上市等。然而,食品安全状况仍然令人担忧。
“法律修订还一定要规范食品安全监督主体,解决各自为政、多头执法问题。目前违法成本太低,我希望能够通过法律修订,建立完善食品市场准入制度和信用制度,跟踪监督厂商,将不合格的企业淘汰出局。”
作为一家食品生产企业的掌舵人,宗庆后说:“今后,我会继续带领公司为社会奉献健康产品,也将一如既往地关注食品安全,希望能为法律完善尽微薄之力。”
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