首先要分清楚破坏选举罪与一般破坏选举行为的界限。《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第10章对破坏选举的制裁中规定：为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：

1、用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；

2、伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；

3、对于控告、检举选举中的违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。上述违法行为，每一种都可以是犯罪行为。因此，应当根据事实、情节、后果、危害及行为人的主观恶性程度，区分罪与非罪的界限。对情节恶劣、严重的，以破坏选举罪论处。情节较轻的，可作为一般违法行为，给予行政处分。

一、用选举公开原则

根据《选举法》相关规定，区、镇人大代表选举要遵循以下五个原则：

1、普遍性。中华人民共和国年满18周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。

2、平等性。选举权的平等性原则，核心是每一选民在一次选举中只有一次投票权，并且每一张选票的效力相同，即“一人一票，效力等值”。

3、直接性。《选举法》规定，区、镇两级人大代表是由选民直接选举的。

4、差额选举。区、镇两级人大代表选举必须实行差额选举，在提名初步候选人的基础上，经酝酿协商，按照候选人人数应多于应选代表名额三分之一至一倍来确定正式代表候选人。

5、无记名投票。人大代表一律采用无记名的投票方式进行选举。

二、贿选村长构成什么罪

以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者是县级以上的人民代表大会常务委员会和人民政府以及其他有关的主管部门进行举报，有关机关应当负责调查并依法处理。以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效，并且由乡级或者是县级人民政府负责调查并依法处理，违反治安管理处罚法的，依据相应的规定给予处罚。也就是说，单纯的贿选行为，不构成刑事犯罪，可能受到行政处罚。