行政诉讼补充证据不可以随时提交，需要在举证期限之内向人民法院提交的，超过期限再提交的，是否采纳，由人民法院决定。

在行政诉讼中被告申请补充证据的前提条件是：

1.原告或者第三人提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的;

2.原告或者第三人在起诉状或相关法律文书中明确表示其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由的;

3.在庭审过程中，即在法庭调查或法庭辩论过程中，原告或者第三人的口头形式提出在被告实施行政行为过程中没有提出反驳理由或者证据的。

一、起诉老板欠工资的法律程序

拖欠劳动报酬的案件，劳动者可以直接起诉。起诉方式民事诉讼法规定的起诉方式有书面起诉和口头起诉两种。民事诉讼法第一百零九条规定：“起诉应当向人民法院递交起诉状。并按照被告人数提出副本。”只有书写起诉状确有困难的，才可以口头起诉，由人民法院将原告口头陈述记入笔录，并告知对方当事人。起诉状是原告向人民法院提出诉讼请求的书面依据。起诉状应当包括以下内容：(一)当事人的自然情况。包括当事人的姓名，性别，年龄，民族。职业、工作单位和住所。法人或者其他组织的名称。住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。这部分内容反映双方当事人的身份情况，使原、被告特定化。(二)诉讼请求和所根据的事实与理由，这部分是起诉状的主要内容。原告要在起诉状中写明具体的诉讼请求和提出这种请求所根据的事实与理由，包括法律关系存在的事实、发生纠纷的事实、提出诉讼请求的理由等。(三)证据和证据来源、证人姓名和住所。案件事实是否存在，需要证据证明。民事诉讼法规定了原告的举证责任。因此，原告在书写起诉状时，对提出的诉讼请求和提出这种请求的理由，都应该提供证据证明。提供书证、物证的，应在递交起诉状时一并递交人民法院。提供证人证言的，应当写明证人的住址，便于人民法院调查核对。人民法院记录原告的口诉，必须逐一问清上述内容，记入笔录。人民法院接到当事人提交的民事起诉状时，对符合规定条件的起诉，应当登记立案对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时告知当事人。在补齐相关材料后，应当在七日内决定是否立案。

二、如何进行法庭调查

审判长宣布进行法庭调查后，应当告知当事人法庭调查的重点是双方争议的事实。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，反驳对方主张的，也应提供证据或说明理由。原告简要陈述起诉的请求和理由，或者宣读起诉书被告针对原告起诉中的请求和理由作出承认或者否定的答辩，对双方确认的事实，应当记入笔录，法庭无须再作调查。