各市建设局、规划局，省农垦局：

为进一步促进重点小城镇健康发展，提高建设水平，省建设厅、省财政厅决定对重点镇规划进行编调，目前规划编调工作已经开始，现将规划编调工作情况及下一步工作安排通知如下：

一、重点镇规划编调工作情况

针对重点镇普遍存在规划水平低，不适应当前形势要求的情况，省建设厅、省财政厅共同到小城镇调研，制定了重点镇规划编调工作方案。在省级财力紧张的情况下，筹措资金500万元，专项用于补助、支持50个重点镇做好规划编调工作。为尽快启动规划编调工作，省建设厅组织专家对各重点镇规划现状进行了评审，明确了重点镇规划编调任务。2003年2月11日，省建设厅、财政厅联合召开了全省重点镇规划编调工作会议。会上，公布了专家评审意见，根据规划任务量确定了财政补贴资金，重点镇与规划设计单位签订初步协议40份；另有4个由外省规划设计单位编制的规划项目，须将项目原规划合同书报送省建设厅确认，在规划编制完成通过成果验收后，由省建设厅统一支付规划编制补助资金。

大多数政府及主管部门非常重视重点镇规划编调工作，采取有力措施，确保了规划编调工作的整体推进。也有个别镇和建设局，尚未充分认识这次规划编调的重要意义，认识不到自身规划存在的问题，工作不积极，推诿扯皮，过分强调规划编调工作存在的困难和问题，一味依赖补贴资金，造成不良影响。请邯郸市政府、石家庄鹿泉市政府认真做好磁洲镇、铜冶镇规划编调的督导工作，在3月底前向省建设厅报送规划编调工作计划，并按规划编调资金尽快签定规划设计合同。

二、充分利用财政资金，齐心协力做好规划编调工作。重点镇对全省小城镇具有典型示范带动作用，规划编调是重点镇全面发展和基础设施建设的基础性工作，是落实"三下乡、五服务"工作的具体实践，各级政府、各部门必须采取有力措施，确保按时完成。

（一）成立协调机构。省成立由省建设厅、省财政厅牵头，各市规划局（建设局）、各重点镇主要负责人参加的"河北省重点镇规划编调工作指导联络组".各地要成立相应机构，明确责任，充分发挥联络组成员的重要作用，落实配套资金，对规划编调进展情况进行及时调度，保证规划编调工作的顺利完成。

（二）按照"高标准、高起点、突出特色、适度超前"的原则编制重点镇规划。规划设计单位要立足当地实际，对小城镇进行合理定位，突出产业特色，使规划编制与当地经济与社会发展规划相适应。要根据当地历史、文化和风土人情，突出建设风格特色。规划设计单位要抽调精干力量，借鉴国内外、省内外先进经验，确保编制出一流水平的规划。

（三）任务时间安排。3月底完成地形图测量和基础资料调研，6月底前完成规划纲要的编制和评审；8月初完成全部规划成果、验收、报批；8月底前向省建设厅报送规划成果。

规划纲要完成后，省建设厅、省财政厅将组织专家评审组进行评审，对不符合国家和省村镇规划技术要求的，责成规划设计单位重新编制，经费自负。

（四）加强监督管理。省建设厅、财政厅负责全省重点镇规划编调的纲要审查，成果验收和资金安排等工作，对整个规划编调工作实行全过程的监督管理。对不按全省统一进度进行规划编调，不按要求编制规划的，将调换规划编制单位；对挪用规划编调专项资金，阻碍重点镇规划编制进程，不予积极配合的单位和个人，通知其立即改正，必要时通报批评；情节严重的，还要建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

（五）总结表彰先进。2003年底，省建设厅、财政厅将联合对全省重点镇规划编调工作进行总结，对在此项工作中表现突出的规划管理、编制等先进单位和市、县、镇等先进个人进行表彰，给予奖励。省建设厅将组织全省优秀重点镇规划评比，奖励成绩突出的规划编制单位。编印重点镇规划图集，上报省政府，同时作为小城镇规划的样板在全省推广。

请各市（县）、镇政府、规划（建设）管理部门、规划编制单位按照本通报要求，组织协调好当地重点镇规划编调工作。

二○○三年三月二十一日