今年六月,有传闻说,北京市将在海淀等区作试点,加强启动征收20%个人所得税的工作。之后没多久,又突然在全市范围内恢复启动征收20%个人所得税工作,自住用房满五年以上的售房人可凭房地产部门相关证明免缴个税。一石激起千层浪,一下子,整个房地产市场掀起轩然大波。
首先,由于事出突然,此前市场各方并未收到相关讯息,该政策也被指为北京市地税局单方面的一次突袭。北京市建委主管房产交易的官员在接受记者求证时表示,对征收20%房产个税并不知情。
虽然早在2003年,北京市财政局、地方税务局就下发了《关于个人出售住房征收个人所得税有关问题的通知》,但当时所得税的额度不好界定,加之由于卖房款项难以取证等客观因素,征收难度很大,所以基本上没有征收个人所得税。
调查显示也表明,49.5%的卖房人并不知道需要缴纳个税的规定,而自2003年以来卖过房产且符合征税规定的卖房人中,没有缴纳个税的比例达84.34%。
尽管如此,北京二手房交易市场反应仍然措手不及。很多中介公司认为,征收个税比之前任何一项政策都要严厉得多,迫使他们大部分业务遭取消。
商品房个税征收标准为销售额减购买价款减合理费用后再乘以20%,公房个税征收标准为销售均价减4000元乘以建筑面积减合理费用后再乘以20%。如果遇到销售额少于区域指导价的情况,大部分区域会选以区域指导价为准。
个税的问题主要集中在几个方面。
第一是在公房分配政策上,单位分配给职工的房子,用于职工自住,也是惟一住房,按照个税优惠政策应该免征。但现在并非如此,一般公房都是按照成本价购买的,低于市场价格。但如果要想换套大房子,卖掉现有的已经购买的公房,就要缴纳好几万元的房屋转让个人所得税,这笔费用,让很多百姓觉得接受不了。
第二是买二手房的,现在除了征收营业税还有个人所得税,虽说这些税费是由业主缴纳,但是就目前北京二手房市场而言,尚处于卖方市场,供不应求局面还未得到缓解。因此,如果说业主不肯出这笔费用,那么自然就会加到房价中了。这样算下来二手房价也不比一手房便宜多少,让一些想买房的人犯了难。而且,如果卖方都依靠增加房屋价格来抵消增加的交易成本,就有使房屋价格有走高的可能。
第三是优惠政策,个人售房要征收个人所得税以及相关优惠政策存在很多漏洞。优惠政策规定,自住5年以上且是家庭惟一生活用房可享受免征个人所得税。但家庭惟一生活用房怎样认定?谁来认定?如何提交证据?现在也没有明确说法。
事实上,从1998年起国家就开始取消福利分房,这意味着90%以上的公房都居住满5年。现在要开各种证明,只会增加房主办理交易手续的程序与困难,制约房源放量。
税是应该交的,不交税,国家哪来的钱为民服务呢?关键是这税如何交才好。这恐怕也要广泛听取民意才好!杭州去年就曾征收过个税,但也是群众意见很多,中介公司更是觉得如绝顶之灾,因而从出台法令不过九个月时间就草草结束了,短暂得让人吃惊!但愿北京不会重蹈覆辙!
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