双方当事人协商解决医疗事故争议,需进行医疗事故技术鉴定的,应共同书面委托医疗机构所在地负责首次医疗事故技术鉴定工作的医学会进行医疗事故技术鉴定。
县级以上地方人民政府卫生行政部门接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告或者医疗事故争议当事人要求处理医疗事故争议的申请后,对需要进行医疗事故技术鉴定的,应当书面移交负责首次医疗事故技术鉴定工作的医学会组织鉴定。
协商解决医疗事故争议涉及多个医疗机构的,应当由涉及的所有医疗机构与患者共同委托其中任何一所医疗机构所在地负责组织首次医疗事故技术鉴定工作的医学会进行医疗事故技术鉴定。
医疗事故争议涉及多个医疗机构,当事人申请卫生行政部门处理的,只可以向其中一所医疗机构所在地卫生行政部门提出处理申请。
一、医疗司法鉴定机构的鉴定程序是什么
对医疗事故进行司法鉴定时,首先要向具有资格的鉴定机构提出申请,由鉴定机构组织卖家进行技术鉴定。
1、司法鉴定机构接到司法机关的委托之后会开始受理该案件,但需要注意的是,司法鉴定机构只接受司法机关或者相关机构的鉴定委托,但在诉讼案中,如果当事人有举证责任的,也可以接受当事人的鉴定委托,但一般情况下当事人的鉴定委托都会由律师事务所处理;
2、司法鉴定机构接到委托之后认为能马上受理的,则应当与委托人签订《司法鉴定委托受理合同》。如果司法鉴定机构接到委托之后还不能决定是否受理的,则需要向委托人出具《司法鉴定委托材料收领单》,在收到材料的七天内要做出是否受理的决定,如果不符合受理条件的,则不受理,将材料退回并且说明不受理理由;
3、司法鉴定机构受理之后就会开始进行鉴定,鉴定工作应当派出具有司法鉴定资格的工作人员,如果是同一个鉴定事项的,则应当指派两名具有司法鉴定资格的鉴定人员去鉴定。
如果司法机关在鉴定之后,发现了其他的线索或者鉴定时被遗漏的项目的,可以补充鉴定;补充鉴定之后如果认为当事人提交的资料不真实的,可以要求重新鉴定,或者让司法机构复核一遍。司法鉴定应当做到公正公平。
关于医疗事故司法鉴定的程序,如果当事人在发生医疗事故之后不相信医疗事故鉴定机构出具的报告,则可以进行司法鉴定;司法鉴定只接受司法机关或者相关机构的委托,特殊情况下也能接受当事人的委托。
二、医疗事故鉴定程序启动方式
启动医疗事故技术鉴定程序有两种方式:
卫生行政部门移交鉴定这种启动方式适用于两种情况:医疗机构发生重大医疗过失行为和医患双方一方当事人要求卫生行政部门处理医疗事故争议。
(一)医疗机构发生重大医疗过失行为后的移交鉴定
(1)移交鉴定的前提不能仅仅理解成专指发生了重大医疗过失行为,即医疗机构及其医务人员实施了严重违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的行为。同时还应当伴随有《医疗事故处理条例》第14条第2款规定的其中任何一项人身损害事实,二者缺一不可。
(2)移交鉴定的时间应当是接到医疗机构关于重大医疗过失行为的报告之后,医患双方均未要求卫生行政部门处理或者没有共同委托医学会组织医疗事故的技术鉴定以前。
(3)只有在卫生行政部门认为需要进行医疗事故技术鉴定时,再行移交,如果认为不需要鉴定,则不移交。这种启动方式,可以有效地解决两个问题:1)防止或者减少出现规避医疗事故技术鉴定、掩盖医疗事故发生、逃避承担法律责任的情形;2)促使医患双方尽早启动鉴定程序,缩短处理医疗事故争议的时间。
(二)要求卫生行政部门处理的移交鉴定根据《医疗事故处理条例》规定,卫生行政部门不再承担医疗事故技术鉴定机构的日常事务性工作。而负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会属于学术性社会团体,不具有行政管理职能。如果医疗事故争议的一方当事人和医学会申请医疗事故技术鉴定,另一方当事人拒绝提供与鉴定有关的病案资料、实物等,或者以其他方式不配合鉴定,该医学会势必陷入无可奈何的境地,致使鉴定工作无法进行。为此,确定了由卫生行政部门移送鉴定的方式来启动鉴定程序。当医患双方发生医疗事故争议后,任何一方均可以要求卫生行政部门处理。卫生行政部门进行审查,予以受理并认为需要进行医疗事故技术鉴定的,在规定时间内,将有关材料移交负责医疗事故技术鉴定工作的医学会。
医患双方共同委托鉴定这种启动方式是指医患双方当事人虽然对发生的医疗损害事实及其形成原因、损害程序、医疗过失行为在损害后果中的责任程序等未能达成共识,但是双方同意在医疗事故技术鉴定的基础上协商解决上述争议的情况。
这种启动方式必须同时具备三个条件:(1)由医患双方共同提出医疗事故的技术鉴定申请;(2)医患双方按照鉴定机构的要求提供鉴定所需要的病案资料、实物等;(3)接受鉴定机构的调查,如实提供相关情况。
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